一个为经营提供方便的国家,人人想投资的国家,经济成长动力强劲的国家,最终建设国富民强,就业率高,劳动者的生活富足的国家…… 能够大造这样国家的劳资关系才是劳资关系正常和健康的国家。
昨天劳动部和民间研究委员会提出的发展劳资关系的方案,从构筑劳资关系的新框架的宗旨上看,可以称之为有意义的开端。可以看出,有意体现了在劳资双方的自治主义原则下把劳资关系定位在进一步明确双方的权利和义务的方向,并以此改善旧的关心和制度。诚然,对劳资双方可能均有不尽人意之处。劳动界立刻对加强资方对抗权的规定提出了抗议,而企业界也有一部分人表示失望,认为这是刻意寻找双方平衡点的行为。
但是如果要摆脱因工会过分的集团行动和僵直的劳动市场现状所带来的破坏企业竞争力的局面,只能加强资方的对抗权,赋予资方解雇、关闭工厂、代替罢工者的用工措施等权利。在劳动部的方案中也不乏加强劳动权的内容。譬如,允许以企业为单位的重设工会、引入必需的公益事业概念、废除职权仲裁制、在对争议事项进行赔偿损失时,保障劳动者的生计、对工会干部的工资支付例外认定等等。从过分行使劳动权导致了国内外投资者们的躲避投资的问题考虑,刻意体现为劳资双方均提供相应的对等便利,从而从表面上体现数学意义上的平衡,这不能不称之为问题。
同时,从促进劳资协商制度的角度对制度进行改善,这固然无可非议,但不应过于满足工会方面所提出的参与经营的要求,使之成为制约合理投资与提高竞争力的阻碍因素。如果允许工会在一定程度上参与经营,就应要求其对经营结果负起相应的责任。
我们希望劳动部的方案经过集思广益的过程,得到合理的完善。政府、朝野各党不应只顾选举,而是要本着真心实意挽救国家经济的姿态,在立法方面积极配合。特别是我们希望相关各方认识到,只有劳资间的和睦关系才是共同的出路,并就先进的劳资关系模式达成妥协。
劳资政和政界应瞪大眼睛看一看外国的变化。作为德国的左派的社民党总裁施罗德总理已宣布放弃福利优先经济模式,并提出提高劳动市场的弹性,从而得到了作为右派在野党的支持。巴西劳动党出身的若泽·塞拉总统拒绝了以分配为主的大众迎合主义,而毅然选择了旨在发展经济的实用主义政策,从而为景气的恢复开了绿灯。