随着以民主党的分党事态为契机出现的“新四党体制”，在政界出现要求实行内阁制改宪的动向。
特别是以补充总统制为由提出的内阁制改宪论，与为掌握明年议会选举主导权的各政党的利害得失相吻合，因此，有可能变成明年议会选举的最大焦点。
虽然大国家党重要人士主导提出对内阁制改宪案进行讨论，但是民主党内部也有一些人对此做出回应。相反，大国家党少壮派议员们公开表明反对立场，因此，在政界内阁制改宪论已经成为争论的焦点。
大国家党院内总务洪思德于17日在记者招待会上表示：“为了打破地区主义，与其引起执政党内的争论或耍小伎俩，不如考虑修改有关内阁制的宪法。”并以此为契机提出了内阁制改宪论。
民主党顾问金相贤在19日与记者们见面时提出改宪论的现实性称：“只靠大国家党和民主党也能修改有关实行内阁制的宪法，如果对卢武铉总统的领导能力感到不安，则可以考虑通过修改宪法实行内阁制。”
虽然在大国家党内部其代表崔秉烈提出“为时尚早论”，但是提出实行内阁制的民主党前代表徐清源和前事务总长金荣驲等积极主张修宪实行内阁制的必要性。
早在上月28日，国会议长朴宽用在广播记者俱乐部邀请的讨论会上表示：“如果卢武铉总统国政运营不能得到国民的认可，则在2到3年内对是否实行内阁制作出决定。”相反，作为大国家党内少壮派的议员吴世勋在21日批评说：“时间本来就紧迫，再加上出现这样的问题，有可能国民在明年议会选举中支持新党。”
自民联总裁金钟泌计划使内阁制问题成为明年议会选举中的焦点。
另外，考虑到这种氛围，国民参与统合新党议员千正培于20日出席某广播电台节目时表示：“我认为民主党不会与大国家党联合进行修改有关内阁制的宪法或更进一步的事情。”表现出对大国家党和民主党联手可能性的警戒心。
只有占全部议席（272席）一半以上的议员赞成才能提出改宪案，而且占3分之2的（182席）的议员同意才能通过。因此，大国家党在现有的议席（149席）上只要再增加33席，就可以在国会中通过内阁制修宪案。
鄭然旭 jyw11@donga.com
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