监查院在监查中发现,建设交通部在委托国策研究机构韩国开发研究院(KDI)评估京仁运河的经济性时,提供了任意缩减2677亿韩元工程费用的资料,并为了引导做出“有经济性”的结论,多次介入评估过程。
另外,还发现韩国开发研究院应建设交通部的要求,将京仁运河的开发效果进行了夸大评价。
24日,监查院在京仁运河建设实际状况监查报告书中公布:“建交部和KDI将经济性指数只有0.76~0.93(超过基准值1才是具有经济性的工程)的京仁运河工程经济性指数发表为1.28,此举导致人们对经济性分析结果的信任度降低。”
对此,监查院要求建设交通部长官惩戒负责评价的负责人,并敦促KDI院长:“要引用得到确认的事业计划和其他资料,再不要出现错误进行合理化分析的事情。”
据监查院透露,去年3月,建交部为了缩减京仁运河施工所必需的费用,向KDI提供了将民间企业家投入的2.2447万亿韩元工程费瞒报2677亿韩元的资料。
另外,监查院还公布,建交部在暂定评价结果(“无经济性”)出来后,于去年8月将12个评价项目重新填报并要求重新研究。而去年年末又向KDI提供了8个应对方案,要求“分别评价适用性”。
建交部解释说:“施工者抬高费用是必然的,所以,只是实施者改变了一下数值。”但监查院负责人指出:“在以民间企业资金实施的事业中,政府是无权更改数值的。”
监查院负责人透露,KDI方面解释:“由于期限将至,而且预算也很紧张,因此出现了这样的结果。”
金昇鍊 srkim@donga.com