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[观点]再信任投票和安保

Posted October. 12, 2003 22:59   

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卢武铉总统的再信任投票相关发言将政局推入了混乱的漩涡之中。围绕导致此事的责任问题,外界议论纷纷。有人说这是因为卢武铉不恰当的言行导致的问题,还有一部分人认为这是因为强大在野党的专横。因而国家舆论也被分裂成好几种立场。虽然一些人认为这是面临明年议会选举的孤注一掷之举,但总统本人被迫下野的可能性也难以排除。有些人则同情地说,何至于出现这种情况,但即使总统赢得再信任投票,也无法保障一定能够使国家舆论统一如初。

△在卢武铉宣布将进行再信任投票后,总统秘书团和全体内阁一致提交了辞呈,但被总统驳回。这样的举动难免导致国政空白、加重国民不安的批评。卢武铉要求称,要以国务总理为中心,由内阁站在国政中心,负责领导国政。这令人产生这样的怀疑:在国政混乱时期,此举是否为可行之法?在责任总理制度下,总理负责国家内务,而与国家利益息息相关的外交安保问题应由总统发挥领导能力。目前,总统本人提出再信任投票问题的史无前例之举导致对外事务受到了动摇。

△本次事件有可能对我国的安保问题带来不少负担。这不禁令人担忧,总统能否在伊拉克派兵问题上发挥领导力,引导国政。围绕适当的派兵规模、派兵地区、费用分担等敏感问题,国家舆论呈现出了分裂迹象。如今,因分裂双方无法找到折衷点,正在讨论再次派遣伊拉克调查团的问题。加上讨论北韩问题的第2次6方会谈也进展不大顺利,从而国内在高度关注北韩核再处理与否问题。另外,美军重新部署问题相关的龙山基地搬迁协商也被推迟。况且,宋斗律问题又引发了理念争议,使国内矛盾进一步加剧。

△目前,人们已将总统进行再信任投票问题假定为已成定局之事,同时讨论通过国民投票进行再信任投票的方式。问题在于政界应通过适当的法律修改方式,采取消除违宪可能性的措施。另外,虽然人们普遍认为将在明年议会选举前后举行国民投票,但在4党体制下恐怕不容易达成一致意见。从国际政局角度考虑,在进行国民投票之前的时期将是安保不稳定性有可能达到顶峰的时期。因为,如果国家面临内忧外患,安保不安很有可能进一步加深。因此,目前需要的是能够缝合矛盾的领导智慧。

客串评论员 高丽大学教授  安仁海 yhahn@korea.ac.kr