“不知是不是未听到受灾居民们的呻吟声,支援行动还未得到落实。”
在台风“鸣蝉”肆虐的过程中,因腿部受伤正在进行治疗的庆南巨济市的李某(79岁)连一分钱的慰问金都没有拿到。这是因为虽然台风已过两个月左右,但因有关受灾调查及支援工作的规定不近完善,连预算计划也未能按时执行。
因此,各个水灾地区纷纷传出对灾害支援资金的抱怨声,其中,应尽快拿出改善对策的呼声较高。
▽疏漏的规定,接踵的民怨:以自然灾害对策法为基础制定的“自然灾害调查及制定重建计划方针”中规定,负伤者的受伤程度达到身体残疾7级以上才能被列为为支付慰问金的对象。受伤者在结束治疗后,要得到伤残等级诊断还需3~6个月时间。
而不论害面积、只论受灾率制定救助费用的农渔业领域的支援资金发放问题所产生的摩擦更加严重。受灾地区的公务员们一致说:“按目前的规定,即使是神仙来调查也不能不挨骂。”
政府对损失500坪稻田的农民支付了500万韩元的救助费用。是从稻子收成获利的4倍以上。而对种植5000坪稻子的农民来说,即使受损面积达500坪,也得不到援助。因为若耕作面积不足2 ha(6000坪)时,受损率为80%以上支付500万韩元,50∼79%支付300万韩元,30∼49%支付44万韩元。对渔业领域也是同样的援助方式。
另外,受灾地区居民称:“用‘眼睛’测算的受损率,根据不同的调查者存在很大的差异,因此民怨不断。另外由于不够均衡的原因,邻居间的反目也很普遍。” 特别是,在养殖渔业和水产设施等方面,无法得出精确的调查结果,因此有人提出出现了很多过多支出预算的情形。
▽发放迟缓的救助和重建援助资金:在此次台风中受灾最重的庆南道,截止7日只发放了1600多亿韩元中的1300多亿韩元。这还是在最近10多天内发放了300多亿韩元,援助资金的发放相对非常迟缓。水产品方面的受灾比较严重的统营市和南海郡等地的支付率只有60%左右。
对私有设施的重建费用,在2330多亿韩元救助金中只支付了1190多亿韩元,堪堪超过一半。而住宅重建费用的支付率只有37%。对公共设施的重建预算本月初才确定。
救助费和重建费的援助迟缓的最大原因是,模糊的调查标准和不切实际的援助金额,以及负责现场调查工作的邑、面、洞事务所缺乏人力等。
▽难道没有改善对策吗?:也就是说,应根据最近耕作及养殖规模增加的实际情况,将特别灾害地区支付慰问金对象的标准面积调整为与现实情况相符的标准,并且不应根据受灾比率,而应根据受灾量支付救助资金。
庆南地区市民团体的一位干部称:“尽量让居民自己证实受灾情况,即使受到其他机构的支援,也要经过严格的审查证实,只有这样才能减少预算的浪费和流言蜚语。”
庆北道的一位负责人指出:“在改善支援制度的同时,不应在每次发生灾害时只一味注入政府预算,而应寻找扩大保险制度等对应方案。”
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