此次经济部门改组的最大特征是，具备专业知识的正统经济官员被提升。
卢武铉政府的第一个经济班子是内阁的经济副总理金振杓和青瓦台总统状况室室长李廷雨的“两个顶级体制”。
但此次，李廷雨当选为政策企划委员长，实际上退出经济政策第一线。而正统官员出身的企划预算处长官朴奉钦被选为政策室长。在总统接管委员会时期，组成经济班子的教授连一名也未获得任用。
新经济班子由对现实经济的经验丰富的人士组成。因此其重点并非“改革性”，而是重视增长、雇用等现实经济的实事求是型经济政策。
△比“业余”重视“专业”、比“理想”重视“现实”：有评价认为，在政府出台后，10个月内的经济政策呈现出“Z字型”。
虽然存在创造构思，但缺乏调整力，因此未能及时缓解在现实中发生的利害有关人士的冲突。货物联带罢工、劳资关系、新万金政策等国策事业，每当发生严重的事件时，都未能进行正确的调整。随着劳资矛盾和政策混乱对政策方向产生影响，导致消费和投资心理萎缩、增长动力消失。预计今年的实际经济增长率将未满3%。
在此次的改组内阁中任用朴奉钦为总统状况室室长一事被解释为，政府试图突破上述限制。朴奉钦受到了均衡和调整能力突出的好评，因此他被任命为与经济副总理一起把握政策大方向的总统状况室室长。
特别是最近开始出现的“比分配重视增长、比理想更重视现实”的政策主题将更加突出。
弘益大学经济系教授金钟奭表示：“期间企业停止投资、经济停滞的最大理由是，政策与利害相关人士的要求互相冲撞，未能进行正确地调整。总之，不确定性太高。由于此次的改组内阁，可预测、稳定的人士被重用，因此大幅降低了不确定性。”
△前经济企划院出身的人士得到重用：此次改组内阁的另一个特征是，以前经济企划院属下的预算室出身的人士得到重用。无论是朴奉钦还是预算处长官金炳日，都是在预算室度过大部分公职生涯的“预算通”。
虽然不是此次人士对象，但监查院长田允喆曾在以前的企划院独挡一面，而且还任过预算处长官。此外，曾任预算处长官的张丞玗被任命为海洋水产部长官崔洛正的接班人。
而且将在青瓦台与朴奉钦共事的政策首席秘书官权五奎或政策企划秘书官金荣柱，都是前企划院出身的人士。另外，财政经济部次官金光琳和预算处次官卞良均，也都从企划院开始步入政治官员生涯。
他们是从初任事务官时期开始“同在一锅吃饭的同志”，因此将有助于今后调整政策。相反，由于青瓦台和内阁的经济班子中缺乏金融领域经验丰富的人士，有人担心，在处理被称为经济政策“雷管”的金融问题方面，存在能力上的局限性。
而且金振杓和朴奉钦的关系到底是“合作”还是“矛盾”，还有待于观察。他们二人是第13届行政考试的同届合格生，分别出身于财务部和企划院。
△经济界欢迎、一些市民团体失望：就此次的经济部门改组，经济界表示“大幅降低了经济政策的不确定性”。大体上表现出了欢迎的姿态。
LG经济研究院常务吴文硕表示：“在明年议会选举等经济困难众多的情况下，了解现实经济的人士组成了经济班子。经济班子应同心协力，使景气在明年上半年进入恢复期。”
相反，经济正义实践市民联合会政策室室长高柱铉表示：“在新政府执政后，作为经济班子最高领导的经济副总理金振杓只注重短期措施。而此次未更换金振杓，我们感到失望。姑且不论改革性如何，对能否实行长期的经济结构调整表示怀疑。”
金光賢 崔永海 kkh@donga.com yhchoi65@donga.com
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