2003年初卢武铉总统上台之前,执政党核心部门制定的名为《政党改革项目案》的机密文件令政界一片哗然。
因为这个文件里有“将在2004年议会选举时完成政界的改朝换代”,“把主要精力放在改变政界的基本框架上”等冲击性内容。从那时开始1年多的时间里,我们的政界就像这个文件预告的那样,在进行整个政界的“改朝换代”。
△执政党的意图是什么?去年,卢武铉总统在总统选举胜利1周年的活动“纪念1219”中把政界比作4级囚犯,并强调了大换血的必要性。卢武铉表示:“4级囚犯不能洗浴,如果洗浴会发生皮肤病,会出大事。”
实际上卢武铉总统冒着分党的指责创立开放的我们党也是因为要改革政界的意志。政界分析认为,拥有人事权的公务员社会可以通过“破坏旗手”、“剥夺人事”进行人事调整,但直接选举的国会议员必须通过议会选举进行大换血,因此,今年才会出现“把一切押在议会选举上”。
△检察机关和市民团体是改朝换代的两个轴:去年9月,检察机关以涉嫌筹集非法选举资金为由禁止大国家党议员崔燉雄出国。从那时起,对选举资金的调查已过了5个多月,但随着全面进行“出口调查”,使政界越来越紧张。
现在我们还不能说青瓦台的意志是否像“看不见的手”那样对检察机关的调查产生了影响,但不可否认的是,检察机关的调查从结果上看成为旧秩序解体和人力清算的导火索。
现在连市民团体也出面,以落选活动向政界施加压力。“2004议会选举市民联带”发表的1、2次落选运动对象就有109人,如果这些人上名单就会给他们造成致命的打击,因此,他们今后如何取舍引起了人们的极大关注。
△许多战死者:现在,已有20多名议员被拘留或成为调查对象,而且超过30人的现议员以“我一帮,他一帮”表示不参加议会选举。巧合的是,由于受到检察机关的调查而政治生命危险的人都是主导旧时代的人。大国家党前总裁李会昌帮就遭到了清算。徐清源、崔燉雄、辛卿植等议员都是亲昌派,而且在前1年主导了总统选举。
2002年时,作为反卢集团,转到大国家党和开放的我们党的“后团协”成员也遭到了清算。金大中政府的核心人士大部分因个人腐败和对北秘密汇款事件入狱,甚至连韩和甲也因非法筹集竞选资金嫌疑成为被调查的对象。卢武铉总统的竞争对手李仁济也因从大国家党收受2.5亿韩元资金嫌疑受到了检察机关的调查。“金大中-李会昌”时代的主要成员几乎全部退出了历史舞台。
△先进势力的跃进:加入开放的我们党的柳时敏等改革党出身的人士表现出了强大的凝聚力,发挥着越来越重要的作用。这些人已经在开放的我们党全党大会和选举中央委员、各地区竞选过程中成为支持改革集团的“可畏后生”。
以“国民参与0415”为中心的卢武铉总统的外围集团也成为推动政界人力清算和改朝换代的强有力的一股力量。熟悉“供应者为中心的政治”的目前的政界已受到挑战者的进行改革的要求。
△改朝换代以后会怎么样?在进行解散3金时代的清算工作的同时,正在兴起被称之为“形象政治”的具有个性和大众性的热潮。但是还缺乏具体的改革内容。
虽然政界的框架已经形成,但是还没有明确的取代旧政治的方向性或理念,以及具体的人物。从这一点上看,政界关于改朝换代的争论还将继续下去,而通过“4.15”议会选举有可能完成第一次整顿。
尹永燦 yyc11@donga.com