今年秋季，北韩人权法案（North Korean Human Rights Act）将通过美国参、众两院。预计这将促进对北人道支援以及北韩民主化运动。北韩人权法案上月得到了美国众议院国际关系委员会的承认。
8日，据美国众议院网站（www.house.gor）报道，共和党和民主党就该法案达成了共识，并且上月31日，国际关系委员会以全部赞成的结果通过了该法案。
汉城的一位外交消息人士表示：“在今年9月末会期结束之前，该法院将通过众议院法司委、总会以及参议院。获得通过的可能性很大。”
法案中规定，从2005年到2008年，美国政府将对为促进北韩人权以及民主化的非政府机构（NGO）和“向北韩广播运动”每年分别支援200万美元。
法案中还规定，美国政府在未来的4年内，每年向世界粮食计划署（WFP）支援“1亿美元以上”。世界粮食计划署向北韩居民人道支援粮食。美国政府每年支援1亿美元以上资金还附带着一个条件，即有权利在北韩地区确定该支援粮食是否被分配给实际需要者。
而且，美国政府将在4年内向逃北者难民营以及为阻止贩卖北韩女性的活动团体，每年支援2000万美元。
法案中规定，如果逃北者向美国政府申请难民身份，美国政府将不承认韩国宪法上的韩国国籍，把逃北者视为难民。对此，一位外交消息人士解释说：“这并不是为了侵犯韩国法律，而是为了防止因韩国国籍，逃北者未能获得难民身份。”
该法案删除或修改了去年7月提出的北韩自由法案的“有害条款”。首先是，因粮食支援必要的“透明性条款”，政策决定受到制约，美国总统有权力采取前提条件。而且还删除了在北韩彻底进行经济改革前不能进行经济援助的内容。
金昇鍊 srkim@donga.com
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