近10年来,农家债务增至4倍,但收入只增加了1.57倍。虽然从1993年开始到2002年为止的10年内,政府向农村支援了57万亿韩元的预算,但农民们的生活状况反而更加恶化。据22日统计厅推出的“2003年农家经济调查结果”显示,每户农家的平均负债为2697.1万韩元,达到了10年前1993年(682.8万韩元)的3.95倍。相反,在此期间农家年平均收入从1692.8万韩元增加到了2654.3万韩元,增加幅度只达到了56.8%,收入规模甚至未能达到负债规模。
▽“移山填海”式的农业政策资金:以1993年为标准,农家的年平均收入为1692.8万韩元,但负债为682.8万韩元,年收入多于负债。但是,到了2003年,负债(2697.1万韩元)多于年平均收入(2654.3万韩元)。也就是说,即使在1年365天不花1分钱,收入也无法抵消债务。韩国农村经济研究院前任研究委员崔世均表示:“乌拉圭回合(UR)协商之后支援的政策资金不仅贷款比重高,而且资金未能有效落实而存在加剧农家负债规模的因素。为了减轻今后10年内随着自由贸易协定(FTA)的签署而造成的农民损失,政府在提供的投资和贷款资金119万亿韩元中,需增加补助金的比重,而且还需经过严格的审议确认支援对象。”
▽“不能只靠种庄稼”:去年,农家年平均收入与2002年(2447.5万韩元)相比增加了8.4%,从而呈现出自1999年8.9%以来的最高增幅。据统计,根据收入来源,虽然每户平均农业收入为1082.5万韩元,比前一年减少了4.0%,但做买卖、开旅店等农业收入之外的收入达到882.5万韩元,增加了8.4%。因此,农家收入中,农业收入所占的比重——农业依赖度为40.8%,与前一年(46.1%)相比下降5.3%。统计厅社会统计局局长宣柱大分析指出:“针对逐渐形成的农业市场开放形势,农民们似乎在减轻对农业的依赖度的同时,正在提高旅游等其他行业收入比重。但农业依赖度与日本(14.5%)相比较仍然很高,因此,今后寻求其他收入来源的农民将会不断增加。”
宋眞洽 jinhup@donga.com