[社论] 改宪并非首要课题

目前，在政界掀起了改宪论。其主要内容是将总统5年单任制改为4年连任制。

1987年修改宪法当时制定了5年单任制，是考虑到防止长期执政的时代要求。但是，此后10多年来得到的评价是“是一种失败的制度”，暴露出了种种缺点。首先，是由于总统的任期和国会议员的任期不一致，加深了政治不稳，而且总统的权力漏水现象过早地出现，导致国政不安变得长期化。几乎每年接连举行的总统选举、议会选举、地方选举带来的国力消耗也非常庞大。从这一点考虑，政界的4年连任制改宪主张只得关注。

但是，现在是否讨论改宪的时候，这是另外一个问题。而可以肯定的是，一旦正式进行改宪讨论，这改宪攻防一定扩大到政界和社会各界。因为伴随权力结构改组的争议不在少数。虽然起点是转换4年连任制的主张，但很有可能接连引发内阁制、二元执政制等不同意见。

如此一来，就像在过去的种种事例中看到一样，就连主要的国政问题也有可能沉入改宪漩涡之中。目前摆在我们面的有很多亟待解决的民生、搞活经济、北核、政治改革、国民统合等问题。应该冷静地思考一下，把这些国家课题搁置一边，从新国会初期开始陷入改宪争议是否妥当。

2008年是现任总统和第17届国会的任期同时结束的一年。所以我们认为到2006年下半年或2007年年初开始进行改宪讨论也不迟。只是到那时为止，各党有必要平静地准备改宪工作，并寻求国民共识，同时调整在国会的讨论时期。目前，改宪并不是首要课题。