一位年轻人在大学毕业后，成功通过了公务员考试。但却没有接到正式通知书，因为，在“新人查询”中，查出该年轻人的近亲逃到了北韩。某公司职员为到海外出差，申请了护照，但却遭到了拒绝，原因是，其父亲是政治犯。这些现象虽然已消失，但在10～20年前是经常可以看到的。如果亲属有问题，在留学、就业、到海外出差等社会生活中就会遭到不便。这就是连坐制（缘坐制）。
△连坐制的历史很悠久。高句丽、百济、新罗把反叛者的家人当作奴隶或杀害。在朝鲜时期，具体规定了连坐范围。如果被判反叛罪，就把犯人凌迟处死，并将其父和16岁以上的儿子判处绞刑。而把16岁以下的儿子和姻亲贬为奴隶，而且还把犯人家属流放到边疆。在1894年进行甲午改革时，该连坐制被废除，但在日本帝国主义侵略时期和南北分裂时，又恢复了连坐制。特别是，分裂这一韩国的特殊情况导致产生了很多受害者。在电影《实尾岛》中，薛景求扮演的角色因父亲逃到北韩而成为连坐制对象，所以加入了暴力组织。
△据悉，大国家党主张对政治人士的腐败行为引入连坐制。大国家党提议，把“如果政治人士的对象、随行秘书、司机、管家等代理人或亲信受贿，就视为本人受贿进行惩罚”的条款编入《腐败防止法》或《刑法》。虽然与过去性质不同，但仍然是连坐。大国家党认为，如果在我国政治现象中消除只处罚“无关紧要”的人，而主谋逃出法网的现象，就能有效防止腐败事件的发生。
△但目的并不能把所有的手段正当化。无论原意有多么好，如果违反法律，就成为问题。《宪法》第13条第3项中规定：“所有国民不应因并非自己行为的亲属行为，受到不公平待遇。”这表明，《宪法》明确禁止实行连坐制。其实更重要的是，并不是这样的制度，而是政治人士和亲信是否具有回避腐败的心态。也就是说“心态－行动连坐制”。
评论员 宋瑛彦 youngeon@donga.com
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