私立大学经营面临困难

全国私立大学财团因教授和职员退休金以及健康保险法定负担金，经营面临困难。

因为，随着教授和职员的工资上涨，负担金也增加，但由于低利率和经济不景气，非盈利法人学校财团的收益金每年都下降。

特别是，以财团收益较少的地方私立大学为例，从通过学生登记金准备的校费会计中支付负担金，因此，进一步恶化了地方大学的教育环境。

△财团法定负担金：私立大学教职员缴纳一半的退休金以及健康保险负担金。以退休金为例，大学法人承担职员负担金的一半和教师负担金的4分之1。

剩余的教师退休金负担金由国家代为支付。以健康保险为例，法人和国家分别承担一半。

△缴纳多少：汉城H大学法人把今年的教职员退休金和健康保险负担金定为54.3亿多韩元。这达到该法人今年大学支援金（193多亿韩元）的28%。

汉城K大学法人去年缴纳了45.5亿多韩元的退休金和健康保险负担金。C大学缴纳了34多亿韩元。

据教育人力资源部表示，在2002会计年度，169个4年制私立大学缴纳的教职员退休金以及健康保险法定负担金达到1292.34亿韩元。

△私立学校退休金有可能上涨：随着平均寿命延长，退休后领取退休金的时间也随之增加，因此，私学退休金财政日益恶化。私学退休金公团计划，为防止出现亏损，即将提高负担金费率。因此，私立大学的财政负担将增加。

公团有关人士表示：“从1975年实行私学退休金制度开始到现在，仅提高了3次费率。虽然并不是马上提高费率，但退休金支付额日益增加成为学生的负担。”

△私立大学财政恶化：学校法人的财政恶化导致对大学投资的资金不足，严重阻碍了大学的发展。

某大学法人有关人士表示：“法人收益金来源于，利息和建筑物租赁费，但由于最近利率降低，经济不景气，收益逐渐减少。如果继续这样，几年后将难以用财团收益金支付退休金以及健康保险负担金。”

如果继续保持这样的势头，几年后财团将难以支援大学。

由于私立大学法定负担金增加，教育部修改法令，允许从2002年会计年度开始用储备的学杂费等校费支付法定负担金。

因此，在2002会计年度，没有多少法人收益的68个大学用校费支付了负担金。校费大部分来源于，学生的学杂费。因此，相当于学生承担教职员以及教授的福利。

△国家应出面：以国立、公立大学为例，政府承担教职员一半的退休金以及健康保险负担金。因为，国家是他们的雇主。

但在大多数是私立大学的我国，私立学校起到代替公共教育的作用。因此，有人指出，重点支援国立、公立大学的做法不符合私立大学的平衡性原则。

顺天乡大学教授金龙夏（经济金融保险学部，韩国社会保险研究所所长）表示：“现行的法律规定，私立大学在成立的同时，成为公共机关。由于私立大学的财政日益恶化，政府应承担退休金等法定负担金。”

洪性哲 sungchul@donga.com