[社论]“行政首都搬迁”等于“迁都”？

根据总统直辖的新行政首都建设推进委员会（以下简称推进委）暂定的85个国家机关搬迁计划，现政府正在推进的行政首都搬迁计划实际上是我国“600年来的再一次迁都”。因为，不仅青瓦台和政府部门，甚至连国会、大法院、宪法法院等宪法机关都被包括在搬迁名单内。

尽管卢武铉总统从候选人时期开始一直强调“行政首都搬迁”，但任谁看来，推进委提出的搬迁计划都是如假包换的“迁都计划”。推进委员会委员长金安济称：“如果立法部和司法部都迁过去，就等于是迁都。”

对于卢武铉而言，有可能会认为既然行政首都搬迁问题是总统选举承诺中的核心内容，何况自己已经当选为总统，国民一定会接受这一计划。但行政首都搬迁和迁都显然是两码事。尽管国会已经表决通过了相关特别法，但仅凭这些，其正当性难以得到承认。因为，政界面临第17届议会选举，为不失去忠清地区的选票，出于政治目的表决通过了该特别法。

不仅如此，大选期间承诺的搬迁费用是4万亿～6万亿韩元，而如今这笔费用增加到了45万亿韩元。甚至一些人认为，有可能达到50万亿～100万亿韩元。根据推进委的估算，仅建设办公大楼和搬迁的费用就需要3.4万亿韩元。但政府却信誓旦旦地承诺说，将对新城市建设方面投资8万亿韩元、对文化发展方面投资15万亿韩元、支援农渔村110万亿韩元、对自主国防投入200万亿韩元。这令人不禁想问，政府到底打算如何筹集这一天文数字的迁都费用？

纵观世界各国，巴西仅决定迁都问题就花费了134年，而澳大利亚用10年时间认真选择了搬迁地区。恐怕所有政治人都希望迁都过程充满国民的祝福声，并成为使总统名垂青史的光辉政绩。正因为这样，才更需要保障迁都的正当性与和理性，以及事先得到国民的同意。如果盲目、单方面地推进迁都计划，将带来无法估量的国力浪费和国论分裂的严重后果。