［社论］迁都需要国民投票

各种民意调查结果显示，“政府所说的行政首都迁移是迁都，那么就应该进行国民投票”的意见占多数。但是总统与政府却对此反复断然拒绝。

卢武铉总统在2002年总统候选人电视演讲中曾许诺：“建设行政首都的前提条件是国民的参与和共识，当选后，1年内达成国民共识，并通过国民投票做出最后决定。”如今，卢武铉总统主张说，本人当选意味着首都迁移承诺已得到了国民共识，而且以朝野表决通过的新行政首都建设特别法确保了合法性，但这一主张难以服众。

卢武铉总统还表示：“并非整个汉城全部迁移，而是青瓦台和政府、国会迁移，而一些所属机构按其功能各自分散。”但是，以目前的政府议案来看，大法院、宪法裁判所、中央选举管理委员会等11个宪法机构全部迁移，实际上就是迁都。对首都迁移的性质发生变化，而且迁移费用从4万亿～6万亿韩元增加到最多120万亿韩元的情况，国民希望政府能拿出一个令人信服的答案。

卢武铉总统曾经要求把法律上无规定的再信任与否交给国民投票，这与首都迁移无需交给国民投票的做法前后矛盾。宪法第72条规定：“总统在认为有必要时，可以对外交、国防、统一、其他有关国家安全的重要政策进行国民投票。”这无疑就是执意推进法律上不可行的事情。

即使到了现在，政府与国会也应该重新讨论首都迁移问题。政府与国会出台新方案后，通过国民投票最终决定可行与否是最合理的解决方法。迁都是关系着国家未来的重大问题，而不是仅仅关系着“政府的命运”的问题。