出席“未来韩国同盟政策构想(FOTA)”第10次会议的韩美两国有关人士于23日举行了共同记者招待会,对汉城龙山基地迁移与联合土地管理计划(LPP)修订协商进行了说明。
国防部政策室室长安光瓒、外交通商部北美局长金塾以及美国国防部负责亚太事务的副部长助理理查德·劳里斯等人也出席了当天的记者招待会,并回答了记者的提问。
——把代替龙山基地的地皮面积定为349万坪的根据是什么?
“(金塾)当初美方要求的是546万坪,我就美方提出的要求是否反映了缩减驻韩美军的计划、反映是否属实进行了协商。对美国基地设施迁移计划书进行分析后发现,美国在双方协商时要求的360万坪比我们内部计算的标准还要低,但是我们在此基础上又得到了11万坪的让步。”
——协商得到妥协的消息被报道后,韩国市民团体和在野党反驳称,此次协商是保留了1990年签署的《不平等协议书》的主导思想,如果国会不批准该协议,还将进行再次协商吗?
“(安光瓒)我会向国民详细解释,这次协商的结果是最佳结果,经过很长一段时间的协商才得出了这样的结果,再进行协商是不合理的。”
“(理查德·劳里斯)这次协商的模式是于2~3年前以透明公开的方式进行并得到国会批准的LPP。如果向国会提议全部事项文件,韩国国民也会很满意。”
——原协议书与这次的全面协定(UA)有什么不同?
“(金塾)由于1990年的协议书是机关之间的约定,所以存在很多法律上的弊病,但是这次的UA是条约形式,将经过各种公开性的批准步骤。特别是,删除了申诉权和营业损失补偿等不合理条款,新设了环境条款,还增加了以费用负担最低化、明确化为目标的共同费用检证条款。”
——根据驻韩美军重新部署计划,由韩国承担龙山基地迁移所需的全部费用是否不妥。
“(金塾)由提出迁移基地要求的一方负担迁移费用是国际惯例。日本和德国也有因要求迁移基地,而负担全部费用的先例。”
——两国互相做出了让步指的是哪方面的“让步”
“(劳里斯)在进行有关龙山基地和联合土地管理计划的协商时,双方考虑到了韩方提供的地皮和我们将返还的基地的高价位性。另外,还决定在比LPP的原协议时间提前将更大面积的基地返还给韩国。”
權順澤 maypole@donga.com