据2日证实的消息，国防部为了防止北韩船只侵犯北方界限（NLL）时我军进行警告射击的对应方式，改变了作战惯例。
军方有关人士透露，因为6月份的南北将军级会谈达成“防止西海上偶发式武力冲突”协议，将作战惯例改变成北韩侵犯NLL时，首先通过相互通信探测北韩舰艇是否有武力侵犯意图后，如果判断北韩船只是为了管制中国渔船或解救漂流渔船而进入NLL，将避免警告射击。
此次的作战惯例修订离2002年7月修订作战惯例不到2年，而且有很多情况下北韩舰艇没有对我方的呼叫做出回应。而且在现场很难判断北韩舰艇是否有武力化意图，因此已经引起了争议。
特别是因此次变更，等于在我军在判断北韩侵犯NLL是否有武力化意图之前，允许北韩舰艇在韩国海域限制性的活动。
对此军方有关人士强调，一旦确定北韩舰艇有武力侵犯NLL的意图，将立即进行警告射击，然后用瞄准射击将其击溃的原则的没有变动。
因此次修订作战惯例，NLL的作战惯例的顺序被改变为“在海上作战线南侧灵活应对→侵犯NLL时利用国际商船通讯网进行警告通信→北韩舰艇如果以管制等3国船只或者解救北韩船只的目的进入NLL时，维持通信的同时允许其一时活动→北韩舰艇如果没有武力侵犯NLL的意图，保留充分的时间谨慎应对→警告射击→击溃（瞄准）”。
之前军方将2002年6月西海交战之后为5级的作战惯例如今下降到“示威启动→警告射击→击溃射击”的3级，表明了遏制NLL挑衅行为的决心。
朴濟均 phark@donga.com
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