据调查,卢武铉政府执政以来,总统直属的咨询委员会增加了9个。
此外,22个总统直属委员会的明年年度预算要求额达1646亿韩元,是今年的3倍左右。
15日,国会财政经济委员会所属议员崔炅焕(大国家党)对由政府部门提交的总统直属委员会的明年年度预算要求额进行了统计,结果显示,22个总统直属委员会(4个行政委员会和18个咨询委员会)所要求的2005年预算为1646亿韩元,增加到了今年预算(564亿韩元)的3倍左右。
今年预算为100亿韩元的文化中心城市建设委员会所要求的明年预算达500亿韩元,新行政首都建设推进委员会所要求的明年预算也达118亿韩元,是今年预算的4倍左右。
今年预算为48亿韩元的中央人事委员会也以明年的公务员教育培训和公职说明会为由,要求提供608亿韩元预算。
随着委员会的增加,委员会所属的咨询委员人数也从金大中政府后期的334人增加到了568人,增幅达70%。
另外,在22个委员会中,编制本身预算的部门只有中央人事委员会和反腐败委员会,其他20个委员会的预算均夹带在建设交通部、行政自治部、财政经济部等各政府部门的预算中,所以有人指出违反了《政府预算会计法》。对此,青瓦台高层负责人解释说,“由于总统秘书室的预算不多,所以按部门编制预算,但是并不违法。”
此外,18个总统咨询委员会以不执行政策为由,不接受监查院的监查,所以不受任何牵制。监查院表示,“由于上述委员会不仅是总统直属机构,而且形式上执行咨询功能,而执行政策由各部门负责,所以很难进行监查。”
崔炅焕指责说,“因各委员会从各部门挑走有能力的公务员,正在出现行政空白现象,再加上没有议事决定权力的咨询委员会甚至执行实质性政策等,因乱设立委员会正在引发政策混乱。”
崔永海 金正勳 yhchoi65@donga.com jnghn@donga.com