“可以出去挣钱的人请举手。”
10日，位于韩国京畿道安城市的支援逃北者定居的设施Hana园。面对毕业典礼（第59届）结束之后即将进入韩国社会的152名逃北者，Hana园有关人士的开场白就是“借钱”的话题。这是由于韩国政府一次付清的初期定居支援金少于租赁公寓用的租赁费。逃北者只有凑齐“不足的部分”，才能找到栖身之所。
在韩国举目无亲的柳真（45岁，化名）没有凑齐不足的数十万韩元，结果，送走其他毕业生之后孤零零地留在了Hana园。已经是第十天，但是还无法知道这种生活何时才是尽头。像柳某这样没能凑齐钱的三名同届毕业生居住在熟人家里，直到最近才凑够钱，租到了住房。
▽碰到资本主义壁垒的逃北者：即使从Hana园毕业，状况也没有改善。从其他逃北者处借到100多万韩元，好不容易在汉城Y区定居的崔某（32岁，今年7月份入境）诉苦说，由于把初期的定居金都投在公寓的租赁上，现在连吃拉面的钱也没有。虽然想过去建设工地干活，并给13个地方打了电话，但是由于浓重的北韩口音每次都被拒之门外。
刚定居不久的逃北者不能从重视交易业绩的银行处贷款。
李某（42岁，今年7月份入境）的状况也一样。他首先做的事情就是从公寓附近的回收用品箱捡到出了故障的冰箱，回去修理。李某表示：“没想到走出Hana园之后就过着乞丐一样的生活。”随着逃北者大量入境的事态重演，像他们这样不能适应社会的逃北者人数也在不断增加。
▽“鼓励”逃避法网的支援体制：尽管仍然存在大量的逃北问题，但是政府的应对措施依然不尽如人意。教育内容也与过去少数逃北者入境的情况并无二致。虽然逃北者在Hana园的教育过程中学到“电视购物”（Home Shopping）、“市场”（Mart）等外来语，但是无法学到适应社会所必要的技术教育。
因此，部分逃北者开始采用权宜之计。即，将可收到定居金的账户交给高利贷分子，然后借贷账户金额一半的现金。另外，面临生存问题的一部分逃北者，还受到犯罪的诱惑。十天前毕业于Hana园的李某抱怨说：“在没有工作和晚饭的情况下，怎能不产生偷东西生存的想法！”
▽韩国政府的两难境地：韩国政府也面临两难境地。如果一次付清，那么定居支援金将流入中间人手里，推动另外的大量逃北事件。但如果为预防他而降低定居支援金，那么逃北者初期的自立生活将面临困境。
直到20世纪90年代初期南北展开体制竞争时，韩国政府将逃北者主要负责部门定为国家报勋处，由于粮食困难而集体开始逃北的90年代中期以后，改为保健福利部。但是随着迎来一万名逃北者时代，视逃北者问题为社会团结的试验台，把主要负责部门又改迁至统一部。
在这种情况下，逃北者政策基调也发生了变化。与其提供金钱上的支援，不如将重点放在支援自立能力方面。政府官员表示：“对于逃北者，比提供金钱更重要的是培养他们自立的能力。”虽然总论发生了变化，但是个论还没有改变。因此，预计逃北者的困难在短期内将继续加重。
zsh75@donga.com taewon_ha@donga.com
About Dong-A Ilbo