宪法法院判定《新行政首都建设特别法》违宪，因此对现政府的最大国政课题之一的“国土均衡发展计划”进行重新研究成为必然。
在忠清地区建设“新行政首都”的构想是“国土均衡发展计划”的重点。以迁都到忠清地区为前提相互密切联系，并推进的方案包括：国家机关向地方迁移及开发未来型改革城市、建设企业城市、新首都圈发展方案等。预计国家机关向地方迁移等具体迁都计划今后将经过大范围的修改。
▽国土均衡发展战略必然受挫：政府于今年初曾围绕在忠清地区建设新行政首都的计划，公布过“新国土构想”。
新国土构想的主要内容是，通过建设新行政首都和改革型集群工业园区，把目前首都圈一极集中型的国土结构改为π型；多个中心、分散型；全球型结构。
但是由于宪法法院此次的判决，需要全面修改这些“国土均衡发展基本战略”。
对产业资源部正在推进的“第一次国家均衡发展5年计划”（2004-2008年）中的相当一部分内容也必须进行修改。
▽国家机关向地方迁移：政府原来计划选定政府投资机关等迁移到地方的180至200个国家机关，并于今年年底公布迁移地区。
政府计划把业务性质相近的几个国家机关都迁到一个地方，并以此为主，设立民间设施，建设“未来型改革城市”。而忠清地区则以建新行政首都为由从所有国家机关迁移对象中被排除。
但是事实上迁都已成为不可能，忠清地区与首都圈外的其他地区相比，没有优势可言。
预计，政府可能从根本上重新考虑国家机关的迁移工作或研究使忠清地区成为迁移对象地区的方案。
▽企业城市：“企业城市”是指由民间企业主导开发地方的战略，而非政府行为。为此，政府和开放国民党计划在国会上通过相关法，在年底前选定2个左右示范城市。企业城市候选地区标准也是以排除首都圈和忠清地区为其原则。
但据悉，企业都非常希望首都圈成为企业城市候选地区，而在这一愿望不能实现的情况下，最看好的地区则是容易接近首都圈的忠清地区。
随着此次迁都计划破产，忠清地区能否成为企业城市候选地区，成为了企业和各地方自治团体的关注对象。
▽新首都圈发展方案：由于新行政首都的建设计划受挫，为了弥补由迁都引起的竞争力空白，并安慰首都圈居民的不满而提出的新首都圈发展方案也失去了意义。
为了加强首都圈竞争力，新首都圈发展方案大幅缓和了各种规制，其主要内容包括：把汉成建设成为“东北亚金融，国际商务中心”、把仁川建设成为“东北亚交通物流中心城市”、把京畿道建设成为“高科技知识基础产业中心”等。
金光賢 申致泳 kkh@donga.com higgledy@donga.com
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