目前有人指出,担心政府要从明年开始在社会基础设施(SOC)及社会福利设施的投资上大举使用年基金等民间资本的计划,会对国家财政造成很大的负担。
实际上,检察院最近对SOC民间投资制度的运用实际状况展开检察的结果,发现根据因SOC运用带来的损失由政府从财政上进行支援的契约,巨额的国民税金正在被用于支援中。
据财政经济部等相关当局27日的统计,政府为了振兴明年的经济,推进“新政性的综合投资计划”,而且还在推进吸引年基金等大规模的民间资本的方案。就吸引民间资本的规模问题,财政经济部正在举出讨论7万亿∼8万亿韩元。
政府说明道:“在年基金的收益率正在下滑的情况下,政府如果能保障一定的收益率,那么作为年基金其收益率会增高,政府也可以通过民间资本来完成必须要做的事业的方面来看,是个值得期待的方案。”
但是,经济专家却在提出警告道,由于政府要为民间投资事业保障一定的收益率,因此如果非效率、非生产性的事业被过度推进,很有可能会长期性地压迫国家财政。
检察院预测道,仅1月份推进中的17个民资道路、隧道事业,政府从2001年开始到2038年为止作为“最小运营收入保障金”将要负担共12.5970万亿韩元。
政府对现在运营中的4个民资道路,在去年的1年里△支援天安∼论山高速公路494亿韩元△支援仁川国际航空高速公路1050亿韩元△支援光州第2循环路68亿韩元,而且对去年12月开通的汉城的牛眠山隧道,今年计划要支援251亿韩元。
尤其是如果按照政府的方针,民间投资对象中不仅是包括SOC,连老人疗养设施、保健医疗设施、学校设施等“公共型”较强的领域都包括在内,财政压迫预计将会进一步增大。
顺天乡大学经济学教授金龙夏批评道:“政府正在推进的通过年基金对SOC进行投资的方案似乎是对政府和年基金都有好处,但实际上是为了掩盖正在急剧上涨的国家负债问题,更换了财源筹措方式。”
孔鍾植 申致泳 kong@donga.com higgledy@donga.com