代表性的国策研究机关韩国开发研究院(KDI)出乎意料地批评了综合投资计划(韩国版新政政策)等主要的政府政策。
KDI表示,政府即使积极扶持景气,明年的经济增长率也将只能达到4%左右的水平,并指出,政府的新政政策有可能会带来道德性松懈,进而导致工作的非效率性。
KDI于14日通过经济预测报告书表示:“如果考虑经济条件,虽然有必要执行扩张性的财政政策,但是应该警戒事业的经济性下降的可能性。”并宣称:“和盲目地挖掘新事业相比,优先执行被验证和计划的事业更值得期待。”
KDI就政府为了刺激经济而正在推进的综合投资计划,评价称:“为了防止道德性松懈带来的事业低效性,由民间和政府共同承担投资风险较为妥当一些。”
这样的主张和政府的立场存在很大差异。政府的立场是,为刺激经济积极挖掘对老人及保健医疗设施等新社会基础设施(SOC)的投资项目,并为积极吸引民间投资,保障“国债收益率+α”的收益率。
KDI还对金融市场中公共领域的比重正在变大的情况也表示了担忧。
KDI选任研究委员曹东彻表示:“达到1000万亿韩元的全体金融资产中,公共部门占据了200万亿韩元外汇储备额和130万元韩元国民年金等超过300万亿韩元的资金,这是个问题。”并对公共领域肥大化导致的非效率性提出了警告。
KDI还就财政经济部为了活用外汇储备额而计划设立韩国投资公社(KIC)的方案评价称:“对于公共领域代替民间领域进行这样的投资是否值得期待,有必要进行讨论。”
KDI预测道,明年的经济增长率将停留在“4%左右”。这样的预测值包括了综合投资计划,以此暗示随着情况的不同,增长率还有可能下滑到3%左右。
KDI预测道,在今年第4季度(10∼12月)经济增长率将下滑到3.4%,今年整体增长率将停留在4.7%。
LG经济研究院也在当天将明年年度增长率的预测值从9月份发表的4.1%下调到3.8%。
LG经济研究院警告称:“如果外部条件变得比预想中的还要恶劣,增长率将会下降到3%左右或2%左右。”
孔鍾植 車志完 kong@donga.com cha@donga.com