小泉纯一郎加快改宪步伐

日本执政党自民党21日设立了“新宪法制定推进总部”，预计日本政界要加快改宪工作的速度。

美国总统布什为了保持与日本的同盟国关系，支持日本政府改宪。因此，改宪自然而然地成为明年日本政界的话题。

▽今后的日程：推进总部长小泉纯一郎首相于21日举行了第一次会议，指示在明年11月15日，也就是建党50周年纪念日之前制定事案。

小泉纯一郎反复表示，在就任期间（如果众议院不解散，任期到2006年9月）将确定改宪案。也就是说，即使把公布改宪案的事情留给下任总统，也要把改宪案最后确定下来，把改宪案当作“自己的作品”。因此，改宪工作很有可能加快速度。

前首相森喜朗被任命为新宪法基础委员会委员长。下面有可能设置以安全保障、引入女皇制、废除参议院、地方自治为主题的小委员会。

过去，自民党的改宪工作一直由宪法调查会负责，但随着自卫队干部私自增加包括自卫队军事化在内的几项内容的事实曝光，再加上参议院强烈反对废除两院制，宪法调查委员会的活动被迫中止。

▽展望：日本宪法自1947年修改以来，还没有进行过修改，因此，改宪案中将包括女皇制、环境维护、男女平等等反映时代变化的内容。但核心还是对宪法第9条的修改。

宪法第9条第1项的内容是永远不发动战争，第2项的内容是禁止拥有军队和进行集体自卫活动。宪法调查委员会起草的草案对第1项没有进行修改，但大幅修改了第2项，把自卫队武装为名副其实的军队，而且还拥有集体自卫权。专家预测，这一改宪方向不会发生改变。

目前，日本国民对改宪的赞成和反对意见各占一半。自民党将推进总部命名为“新宪法制定”，而不是“改宪”，也是考虑到这一舆论，尽量避免引发不必要的争论。

但共同社9月对参众议员进行的调查结果显示，反对改宪的议员达84.5%。维护宪法的代表势力社会党独力难支。作为联合执政党的公明党和第一在野党民主党各自在党内设立了宪法调查会，正在独自编制草案。

趙憲注 hanscho@donga.com