郑东泳：北韩应自主进行体制转型

统一部长官郑东泳23日表示：“我们也不反对北韩体制转型。但韩国和美国政府的不同之处是其方法。”

以卢武铉总统特使身份于21~24日访华的郑东泳当天在上海与同行记者举行记者招待会时表示：“引导北韩自主选择，进行体制改变是参与政府的一贯想法。”

郑东泳在访华期间对“美国式体制转型(regime transformation)论”明确表示反对，他说：“（美国国内）存在体制转型论和北韩崩溃论，但这与韩国政府的立场差距甚远。无论哪个国家，都不能以自己的标准强迫其他国家转变体制和文化。”这有可能是针对对美国体制转型论表现出过敏反应的北韩的发言。因此，郑东泳出于什么目的，主张“北韩自主进行体制转型”受到关注。

▽“依靠美国进行体制转型”对“自主进行体制转型”：郑东泳在当天的记者招待会上强调说：“可以明确的是，北韩体制并没有受到外界施压的影响。”美国国家安全事务助理内定者哈德利最近曾表示：“美国计划逐渐推进北韩体制的转型。”但郑东泳当天的发言无异于强调，依靠外界的压力，无法实现体制转型。

与郑东泳同行的核心官员表示：“郑东泳的发言与通过《北韩人权法》、经济制裁等方法，迫使北韩进行经济改革开放等体制转型的美国式体制转型论有明显的差距。”也就是说，郑东泳所说的体制转型是韩国政府引导北韩自主进行体制转型的“自主体制转型论”。

▽“自主体制转型论”的界限：最大的界限是，韩国没有引导北韩“自主体制转型”的杠杆。一位不愿透露姓名的官员表示：“无论是北核对话，还是南北当局对话，举行对话的钥匙都掌握在北韩的手中。虽然想使用对北特使、领导人会谈等方法，但因情况还不够成熟感觉有困难。”卢武铉总统在23日晚与党政领导层共进晚餐时，对南北领导人会谈问题表示：“并不是着急推进就能解决的问题。”这也是出于相同的脉络。

因此，政府内部也有声音说，在韩国还没有准备杠杆的情况下，不管是否附带“自主”的前提，谈论“体制转型”本身就有可能刺激北韩。

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