中国“两会”拉开帷幕

中国于每年上半年举行的“两会”已正式拉开序幕。“两会”是指于3日举行的全国政治协商会议（政协相当于统一战线组织）和将于5日举行的全国人民代表大会（全国人大相当于国会）。

上述“两会”和每年下半年举行的全国代表大会（全代会，共产党会议）是衡量中国政治动向最重要的依据，今年会议的重点如下。

△是否将香港与深圳合并？由包括共产党在内的各政党以及各界社会团体组成的政协每年都将收到4000～5000项提案，而政协则会将这些提案尽可能反映到政策中。

今年的第10届政协3次会议也是如此。其中最引人注目的提案是，将香港和深圳合二为一，以及将临近台湾的福建省开放为自由贸易区并促成“海峡两岸经济区”。

正式出台“香港－深圳合并案”尚属首次。而这主要是因为香港的地理发展空间已达到饱和，很难正常履行一个城市的作用，所以主张与深圳经济特区合并。香港因无继续通过添埋海域的方式增加使用占地面积，房地产价格在暴涨。而且随着许多企业陆续迁出以及就业机会减少，年轻人才流出并使老龄化社会现象日趋严重。于是，出现了将香港的资本经营与深圳的劳动力和大面积土地合二为一的构想。

而“海峡两岸经济区”提案的主要内容是，通过福建省地理优越性，加速与台湾的经济合作。目前，已有7000多家台湾企业向福建省投入高达150亿美元的资金。如果将拥有厦门经济特区的福建省开放为自由贸易区，并实现与台湾之间的3通（通商、通航、通信），就有望早日实现国家统一。

△全国人大会议的虚实：香港凤凰卫视曾于上月28日报道说：“今年全国人大会议最实质性的任务是制定《反分裂国家法》，而最不具现实意义的是胡锦涛主席‘建设和谐社会’的主张。”

将于第十届全国人大3次会议结束那天（14日）通过的《反分裂国家法》以为阻止台独，使动用武力合法化的内容为主，引起了台湾的强烈反驳。

胡锦涛主席于去年接替江泽民主席的中共中央军委会主席一职后，此次将接替名誉职位国家军委主席一职，这意味着胡锦涛主席的权力继承程序已经全部结束。

胡锦涛主席计划将以此为契机，在本届全国人大会议上提出解除因过分强调经济增长而出现的分配不均衡现象，并实现社会稳定的“建设和谐社会”理论。

黃有成 yshwang@donga.com