美国国务卿赖斯在结束对韩、中、日三国的巡访后,21日返回美国。赖斯与韩、中、日三国集中讨论了促使北韩重返六方会谈,早日解决北核问题的方案。而目前剩下的是北韩最终的抉择。有人指出,赖斯回国后,韩、中、日三国反应各异。
▽赖斯传递的信息:为促使北韩重返六方会谈,赖斯表现出极为积极的态度。赖斯明确表示“北韩是主权国家”,并强调称:“绝对没有攻击北韩的意向。”
韩、美、日三国达成共识认为,可以在六方会谈框架内实现美、北间的对话;可以在六方会谈框架内,讨论多方安全保障和能源支援等北韩的关切。三国敦促中国,应发挥积极的作用。
据悉,赖斯在此次巡访的最后一站中国介绍了与日本和韩国的讨论结果,并强烈要求中国发挥积极作用说服北韩。
但也有分析指出,赖斯此次表现出温和的态度也是在为北韩拒绝参加六方会谈时采取强硬措施买下伏笔。因为,赖斯曾表示:“如果北韩拒绝参加六方会谈……我们有其他的对应措施。”21日,赖斯曾向中国外交部长李肇星表示“北韩已没有太多的考虑时间。”事实上,这也是在暗示“如果北韩执意拒绝参加六方会谈,很有可能采取将北核问题提交到联合国安理会等强硬措施。”
▽北韩的反应:就目前的情况来看,很难指望美国向北韩提供比“主权国家”的表态更丰厚的礼物。因此,要求美国收回“暴政据点”发言的北韩如何解释赖斯有关“主权国家”的发言,值得关注。
通过北韩内阁总理朴凤柱22日访华以及随后的中国高层领导人访北,北韩和中国将集中讨论六方会谈问题。据政府有关负责人预测,未来的1、2周将是关键。
熟悉北核问题的前任政府高官21日表示:“北韩也挺到极限。如果中国政府表现出积极的态度,北韩很可能看准时机,回到六方会谈框架内。”并预测称:“如果北韩一直到5月举行《核不扩散条约(NPT)》评论会时仍不改变态度,英、德、法等国也会采取强硬措施。所以,应该在此之前做出最后决定。”
▽韩中日三国的得与失:日本将是最大的受益国,对此没有人提出异议。日本希望成为联合国安理会常任理事国,也得到了赖斯的大力支持。
但是,赖斯对卢武铉总统就独岛问题的表态却似乎无心评论。外交通商部官员表示:“美国巡访韩、中、日三国,怎么可能会重视韩国。”以此暗示,韩国所面临的外交上的尴尬处境。
因赖斯再次强调要和平解决台湾问题,围绕着《反国家分裂法》形成的中美两国之间的矛盾仍未得到解决。据悉,此次访问赖斯还提及了中国的人权问题。
尹鍾求 jkmas@donga.com