日本、德国、印度、巴西等所谓的“G4”在17日将联合国安理会常任理事国扩大决议案草案分发给了联合国成员国。当天G4分发的决议案是“第1阶段方案”,并未明确指出有可能成为安理会常任理事国的国家,只把国家数从现在的5个国家增加到11个国家。
G4分发的决议案草案特别表明了新的常任理事国“也具有与现有的常任理事国同等的责任和义务”。也就是说,新的常任理事国也拥有美国、英国、法国、俄罗斯、中国所拥有的否决权。
对于否决权问题,美国的“反对”立场非常明确。《纽约时报》报道说,如果产生新的拥有否决权的国家,安理会有可能陷入机能麻痹,并G4通报说,如果不明确表明要放弃否决权的立场,将不会支持其进入常任理事国。
不过这一问题是否会成为大的焦点还是未知数。因为G4已经宣布,不能让否决权问题成为安理会改革的绊脚石。现有的常任理事国也在反对赋予新的常任理事国否决权的方案。
联合国消息灵通人士预测说:“在G4的决议案中的否决权条款以后很有可能会被修正。”
如果G4自信已经确保了191个联合国成员国中通过决议案所必须的128个以上国家的支持,那么预计在对决议案进行部分修正之后,将在6月份提交到总会进行表决。
另外,中国负责外交事务的国务委员唐家璇16日向访问北京的联合国改革特使阿里·阿拉塔斯强调说:“联合国改革问题应该通过充分和广泛的协商予以推进。”并指出,成员国的协商不会成为联合国改革的绊脚石。唐家璇的发言被解释为,虽然针对的是联合国秘书长科菲·安南就联合国改革案发表的讲话,但同时也反复强调了中国政府反对G4正在推进的决议案的立场。
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