政府对零散个体经营者制定何种对策

○ 韩国第三产业的创业难度加大

此次对策中最为引起人们争议的是，限制进入美容、洗衣、蛋糕店行业的方针。

韩国保健福利部计划，将相关法律进行修订。从2007年开始，即使取得美容师资格也要在专门教育机构接受6个月左右的现场实习及创业培训才允许自主创业。

皮肤美容师需要取得其他皮肤美容师资格证才能够进行创业。化妆业和美甲也将出现其他资格证书。

除洗衣业和蛋糕业外产后调理院的门槛也将提高。今年下半年将修订《母子保健法》，因此从明年开始产后调理院需要具备一定标准的设施和人力才具备创业资格。目前为止还没有针对产后调理院的创业限制。

目前营业中的295家产后调理院如果不符合新规定，要在规定时间内加强设施和人力。

○ 商圈密度地图诞生

中小企业厅计划，为控制饮食店、旅社、小卖店在没有进行商圈分析的情况下盲目建立，从2007年开始制定分析1600个商圈的在线商圈地图。

例如，计划在城南市盆唐区书岘车站开设参鸡汤店创业者，可在商圈地图中可以找到该地区参鸡汤店的密度指数为125（适当90∼100），几乎为饱和状态，因此创业者就会选择其他地区。

下半年开始个体营业者前往各地区小企业支援中心支付10万韩元就会得到40万韩元的补助并获得“适当的咨询”。如果咨询团认为具有成长潜力，相应个体营业者就会由地区信用保证财团的保证向银行贷款5000万韩元。

放弃原有店铺并加入到国民银行认可的特许加盟店进行重新创业的情况下，可以以信用最多贷款5000万韩元。

政府计划，长期性制定《特许加盟法》，并培养信誉度高的特许经营业并将零散的个体经营者引向以特许经营加盟店形式创业。

○ 个体经营者也需要加入雇佣保险

针对处在边缘状况的个体经营者的直接性支援对策也已出台。

保健福利部计划，针对经营困难的零散个体经营者，制定在一定时期内免健康保险金或延期对其征收的方案。具体标准和减免幅度预计将在6月初公布。

劳动部计划今年将《雇佣保险法》进行修订，并使得个体经营者能够加入所希望的雇用保险。加入雇用保险的个体经营者可以获得以再就业为出发点的各种支援和培训津贴。另外，计划将目前只针对中小企业劳动者的免费再就业服务扩大到向零散个体经营者。

申致泳 孫宅均 higgledy@donga.com sohn@donga.com