[社论] 北韩表示重返六方会谈意味着什么

有报道称，北韩政府表明了重返六方会谈的意向。虽然未提出具体重返日期，但因中国外交官员甚至公开称“会谈将于几周内在北京举行”，所以，重启会谈似乎只是时间问题。虽然因北韩的“悬崖边”战术和赚取时间战术而无奈地浪费了一年的时间，但如果会谈取得进展，将可能避免“对北制裁”等最坏局面，因此，这仍然是我们所期望的结果。

但是，不能抱过于热切的期望。从北韩过去的一贯做法来看，针对会谈形式及议题，预计双方将展开艰巨的拉锯战。与六方会谈相比，北韩更明确表示热衷于同美国进行双边会谈。虽然美国为使北韩重返会谈而声称“可以在六方会谈框架内举行双边会谈”，但实质性协商还是应在六方会谈中达成。这是因为，即使北韩弃核，其补偿问题很可能由韩国、日本、中国、俄罗斯共同承担。

对于会谈议题而言，预计从选择阶段开始将面临不小的困难。北韩很可能再度利用其特长——“剪枝战术”提出裁军等很难被接受的大议题，然后又将其分成各种小议题。也就是说，北韩很可能主张，因“2•10拥有核武器宣言”已然成为核武器拥有国，要全面讨论“放弃核武器”（裁军）及其补偿问题，并促使对方在其他领域做出让步。

要有效应对北韩的这一举动，其他5个国家，特别是韩美协作是关键所在。仅就北韩希望的“体制保障”，也应相互协商应该容忍到何种限度。如果北韩希望成为国际社会中负有责任的一员，将难免面对自由化及对外开放问题。因此，“体制保障”有可能成为保障金正日政权永久安全的“空头支票”，其利是否大于弊，值得怀疑。

我们再次强调，11日的韩美首脑会谈应通过对此类问题的坦诚交流，成为巩固韩美协作关系的一个平台。