［观点］“独裁检察机关”和“走狗警方”

调查权独立是检察机关和警方持续已久的争论问题。历届总统候选人为获得全国15万警察的支持，选举时都承诺将保障警方调查权的独立。卢武铉总统甚至表示出不惜亲自参加讨论，也要得出结论的想法。但由于双方的分歧太大，能否协调一致还是未知数。由于要保障调查权的独立，需要修改《刑事诉讼法》和《政府组织法》，该问题终究要在国会解决。据悉，国会议员在检警干部的电话和访问攻势下，忙得焦头烂额。

▷检察机关在递交给国会议员的报告书中写道：“警方在日帝统治时期被作为镇压工具使用。光复后重新采用了殖民警察拥护者。”在日本统治时期，不仅是警方，连检察机关和法官也隶属朝鲜总督府。在殖民地警察和检察机关出身人士中，大多数人在建国过程中仍然掌握重权。这一点都一样。检察机关不应发动毫无效果的“族谱攻势”，而应谦虚地反省导致今天面临四面楚歌之境的傲慢和我行我素的态度。

▷警方的优势在于广泛的人际关系。各警察署分别举行地区出身国会议员邀请演讲会，警方干部接二连三地拜访国会议员。警方讽刺说：“如果检察机关进行调查，嫌疑人就会跳汉江自尽。在这种情况下，还有什么人权堡垒可言。”但大多数国民对将全部调查权交给警方感到不安。警方要扪心自问，在资质和伦理意识方面自己是否优于检察机关。

▷检警调查权调整咨询委员会委员长金日秀（高丽大学教授）解释讨论经过说：“开始，讨论似乎朝着承认警方对违反《道路交通法》、盗窃等民生犯罪的独立调查权方向发展，但又回到了起点。”调查主导权由哪个机关掌握，根据该国家的社会文化背景各有不同。如果监督制度能够保证调查的迅速性和公正性，是检察机关掌握调查权，还是警方掌握调查权，又有什么区别？检警互相指责“独裁检察机关”、“走狗警方”云云，无异于给自己抹黑。

评论员 黄镐泽 hthwang@donga.com