韩国大学教育协议会（大教协）30日在大邱INTER-BURGO酒店以“大学竞争力加强的战略和课题”为主题召开“2005学年度夏季大学校长座谈会”，并提出了扩大大学自主化和政府对结构调整进行财政支援等要求。
高丽大学、延世大学、庆熙大学等4年制大学的163名校长参加了此次座谈会，分为大学录取制度改善、大学结构调整、地区均衡发展等7个小委员会，对各大悬案进行讨论，还向教育人力资源部提出了建议案。
大教协会长朴煐植（光云大学校长）表示：“大学教育的亏损，是因为依赖于学杂费的财政结构和因大学教育的大众化导致学生数增多。”并强调说：“大学要努力进行结构调整，而政府也应对这样的努力给予积极支援。”
大学协秘书长李铉清在高等教育动向报告上表示：“应该打破大学间的重复投资和头破血流的竞争关系，要通过竞争力的提高，打造大学专有的品牌。”并指出：“大学的整合与质量结构调整如果不能并行，将产生大量没有特性的巨大百货商店大学。”
在小委上被讨论的主要内容如下。
▽将学生选拔权交给大学=从教育部将大学录取业务移交给大教协的2007学年度开始，应该把学生选拔权全部交给大学。政府既然固守禁止入学考试等“三不政策”，最起码应该允许大学进行多种形式的论述考试。贡献入学制应该补充完善问题点，并限制性地允许，才能对大学发展有所帮助。另外，应该针对终身教育希望者扩大定员外的免试录取范围。
▽应该抑制结构调整=教育部仅从节减经费的角度考虑，几乎不会去考虑大学对地区发展的作用。大学之间的整合应该慎重，学生确保率、毕业率、负债比率等对大学的判断标准要严格。亏损大学应该果断退出，对试图通过大幅度结构调整来提高教育质量的大学，则有必要给予特别的支援。还应该寻求软着陆对策，支援那些退出教授的再教育工作。另外，应该摈弃以统筹划一式规制为主的结构调整。
▽学生缩减使大学负担加重=政府规定，同意大学结构改革支援事业参与条件的专职教员确保率要在54.5%以上，到2007学年度为止的2年间定员数要减少10%等，大学的规模和特性没有被如实地反映出来。800亿韩元的结构调整支援预算也犹如杯水车薪，远远不够。大学得到的支援将无法填补因减少学生所带来的亏损。从延世大学的情况来看，如果将学生减少10%，4年间的财政损失将达到207亿韩元，从2010年开始则将每年减少113亿韩元。因此，应该制定出高等教育财政拨款法，将高等教育财源提高到对比国内生产总值（GDP）1%的水平。另外，将捐献金100%认定为亏损额等，改善私立大学的税务结构，并激活民资吸引工作也极为必要。
▽法学院的均等分配=在选定法学院（law school）时，应该适用地区均衡分配原则。临近的2、3所大学也可以组成法学院财团。只有这样，法学院的申办才能对地区社会产生积极效果，还能阻止地方人才的外流。另外，在国家考试或政府投资机构进行招聘时，应该对地方大学毕业生分配一定比率的名额。而地区均衡选拔扩大等大学录取制度，从这样的角度出发予以制定比较好一些。
李寅澈 inchul@donga.com
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