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据称已缩减规模的地方自治团体仍是“胖子”

据称已缩减规模的地方自治团体仍是“胖子”

Posted July. 11, 2005 03:20   

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▽结构调整之后又重新增加=据行政自治部(简称行自部)称,1997年末经历金融危机时有人强烈指责说,民官所有领域需要进行结构调整,因此公务员数量在1998~2001年减少了4.8876万人。

但是从2002年开始,公务员数量又重新增加,增加了2.1735人,这相当于1998年以后4年内减少的公务员数量的44%。

蔚山在金融危机时期减少了203人,但是从3年前开始反而增加了超过减少数量2倍的503人。京畿道减少5079人之后又增加了4923人,最终达到了与结构调整前相似的规模。

地方自治团体定员无一例外地超过了行自部于2003年引进的标准定员和补充定员。

标准定员是行自部考虑到面积、财政、人口、开发情况而制定的基本人力,补充定员是自治团体可以在标准定员的1~5%内自由增加的人员。

▽不像歪招的歪招=全北道正在运营“跆拳道公园支援团”。曾经运营“冬季奥运会竞选推进团”,破产之后于去年年末更换了名称。

去年3月,蔚山市在港湾水产科组建了包括事务官等5人组成的国际捕鲸委员会(IWC)准备企划团。虽然5月举行年例会议之后解散了该组织,但是在同一个部门新设了“港湾开发支援负责(系)”。

6月,庆北道将山林科分成了山林政策科和山林保护科。现正在考虑分离结构调整时期整合的税政会计科。

去年,政府允许为支援短期业务或地区特色化项目可以设立“剩余机构”(广域1局2科,基础1科)之后,地方自治团体正在新设组织。

▽勒紧腰带的努力=全南顺天市合并了去年年初进行经营诊断,结果有30~40%业务重复的农业政策科、农业流通科与农业技术中心。还开发了有机农业等20多项新业务。

当时负责该业务的顺天市许可民怨科科长崔德林称:“如果是以前的组织结构,增加30人左右才能完成当时的业务量。”

很难找到像顺天市一样用现任的人员提高业务效率的地方。大部分立场都是,因中央政府转移业务和扩大行政服务不可避免地增加人员。

公务员工会庆南地区本部事务长姜东振(音)称:“我国每名公务员负责的人口是54.9人,日本是28.9人,美国、英国、丹麦、法国是12~15人。”

曾负责进行顺天市经营诊断的忠北大学教授姜莹基(行政学科)称:“政府和自治团体应该将工作重点放在‘革新功能’上,就是掌握重复的业务和增加的需求后,开发可增加对民服务的业务或废弃相反的业务等。”