外界对美国白宫19日任命列夫科维茨(43岁)为朝鲜人权特使的方式出现了多种解释。
比较少受媒体关注的星期五下午,不在白宫,而是在布什总统度假地点德克萨斯州克劳福德牧场,布什总统没有进行作为惯例的背景说明,就发表了任命。
《纽约时报》20日报道说:“布什政府考虑到会给六方会谈造成不利影响,所以悄悄地进行了任命。”这与2001年任命前联合国大使约翰丹佛斯(John Danforth)为非洲苏丹人权特使的时候截然相反。
去年参与《北韩人权法》制定过程的哈德森研究所首席研究员麦克•豪尔维兹(Michael Horowitz)等多人一直主张:“总统亲自在白宫玫瑰花园发表人权特使任命并予以鼓励,特使活动才会赋有政治重量。”但是白宫却断然拒绝了他们的要求。
华盛顿的北韩人权专家们解释这些是因为“布什政府试图谨慎进行佯动作战。”这就是说,在正面美国国务院东亚太助理国务卿克里斯托弗•希尔进行六方会谈,而列夫科维茨特使在后边提出人权问题,向悄悄压迫北韩的两方结构发展。
预计六方会谈代表希尔也有可能在会谈过程中提出人权问题,但是不会留下北韩代表离开会谈场所的任何借口。
预计列夫科维茨特使将直接向国务卿赖斯进行报告,并展开人权特使活动。特别是在这过程中,基督教界人权运动家集团有可能会与他一起展开“联合作战”。
这些外围集团称:“我们有总统的耳朵。”这是说,有信心使布什总统继续关心北韩人权问题。布什故乡德克萨斯州米德兰的基督教关系和列夫科维茨特使就是他们计划中与白宫连接的一环。
事实上,还有些观测称,此前白宫一直推迟发表人权特使,但是19日“强行”发表是因为来自米德兰基督教的压力。最近在米德兰,基督教团体主导举行了大规模北韩人权活动。
金昇鍊 srkim@donga.com