历经13年8个月的韩日会谈实际上是在美国影子下进行的“韩美日会谈”。
在6•25战争过程中，美国以成立反共阵容的名义敦促韩日建交，而且此后每次韩日政府因索赔总额和名义产生分歧，美国就努力缩小分歧。
日本就1945年根据美军政第33号命令归属韩国的日本财产要求赔偿，从而韩日会谈面临流产的时候，美国给两国发送文件重新解释了规定该命令效力的《旧金山和平条约》第4条。1957年12月31日，美国国务院协议规定“日本不能主张对韩索赔”，事实上帮助了韩国，而日本也撤回了索赔。
1962年，当时任中央情报部部长的金钟泌于10月20日与日本外相大平正芳就索赔总额进行了会谈，但是没有达成协议。之后于11月12日再次会见大平正芳达成总额协商，留下了历史性的“金-大平笔记”。
两次会谈之间的11月4日，驻日韩国代表部发送给外务部长官的公文中记录着金钟泌曾到美国与国务卿迪安•鲁斯克(Dean Rusk)举行会谈。从这一记录中可以看出迪安•鲁斯克掌握韩日两国可以让步的最终数额之后提出了“3亿美元+α”，引导协商达成一致。
据1964年2月28日韩国驻美大使报告给本国的文件记载，迪安•鲁斯克称：“建交会对韩国经济有巨大的帮助……希望5月中旬日本国会会期结束之前结束交涉。”
当年7月10日，当时的美国驻日大使赖肖尔（Edwin O. Reischauer）表露意见称：“如果很难在早期达成协议，能否先同意设立日本驻韩代表部，实际形成外交关系正常化。”
1965年4月29日，美国国务院远东问题助理国务卿班迪（William Bundy）在与驻美大使进行的会谈中称：“强烈希望在（朴）总统访美之前签署文件。……如果没有签署韩日条约等重大契机（就对韩国进行经济支援）很难说服国会。”
此前，班迪于1964年访问韩国的时候，总统政务秘书官梁达承曾制作报告书称：“应该在美国内设立（韩日协商相关的）韩国说客组。”
国民大学教授李元德分析此次公开的文件之后称：“如果揭开与韩日会谈相关的美国方面的庞大文件，会显示出美国的影响力更深、更大。”
閔東龍 mindy@donga.com
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