行政城市建设事业因赔偿金问题出现“阵痛”

随着当地居民和政府就行政城市的土地赔偿金标准问题的分歧不断增大，预计行政城市建设事业将再次经历“阵痛”。

居民称：“我们卖掉2∼3坪土地，连周围地区1坪土地都很难买到，就给这点补偿金像话吗？”他们还纷纷表示，不仅是赔偿金问题，还将拒绝和行政城市相关的所有日程，不断发起抗议。

但是，政府则表示：“鉴定评价公司通过历时1年的工作以及和居民先后进行的19次协商，确定了赔偿金的金额，因此不能重新进行调整。”

○重新评估vs合适的评估

居民们对赔偿金的反应是“低得荒唐的金额”。

忠清南道燕岐郡南面宗村2里里长李晚秀（音，63岁）说：“一直以来都最大限度地配合政府及土地公社的工作，但现在却提出这样的鉴定价格，对此感觉到很深的背叛感。”

也就是说，行政城市推进计划对外公布后，政府虽然大力加强了对周边地区的限制，但仍有很多地方的地价上涨2∼3倍，但此举却没能如实反映这种情况。

就畜牧业停业和迁居问题，政府没有拿出令人满意的对策，这也令人们非常不满。

该地区70多名居民还计划从18日晚10时到19日上午11时，占据位于大田儒城区田民洞的土地公社行政城市建设事业团办公楼，展开静坐示威活动。

赔偿推进协议会副委员长林白株（音）说：“政府和土地公社不仅制定了低得荒唐的赔偿价格，事实上还拒绝已经达成协议的赔偿方案。政府如果不接受要求事项，我们将不会协助行政城市相关的所有事业。”

政府的立场是：“将继续展开协商，最大限度地降低居民的不满，但重新评估赔偿金金额确实是不可能的。”

○4.6万亿韩元vs3.4106万亿韩元

令居民不满的另一个原因是，赔偿金的总额和政府在事业开展初期推定并公布的金额存在很大差异。

行政城市建设事业者——土地公社19日公布的行政城市赔偿金共达3.4106万亿韩元。政府预测，即使加上被排除在此次提出的赔偿金之外的、对1.5万座坟墓和营业权等方面的赔偿，总赔偿金也只在4万亿韩元左右。

该金额比政府当初推定的赔偿金（4.6万亿韩元）少了6000亿∼1.1894万亿韩元。

对此，政府的解释是：“4.6万亿韩元赔偿金是在最终候选地还没有确定的情况下，按照众多候选地中地价最高的忠清南道论山市的标准推定的价格，因此存在差异。”

赔偿金支付对象也比当初确定的有所减少。

政府当初将赔偿对象土地的规模推定为2300万坪，但实际确定为候选地的面积为2212万坪。而且，一次赔偿对象也仅停留在1659万坪，仅略微超出全体规模的70%。

其余土地则因为是国家公有地（511万坪）或地籍（记录土地所有权和面积等资料的文件）和实际测量结果不同，被遗留为追加赔偿对象（42万坪）。

地价相对较低的农地和林地占全体赔偿对象土地的75%，这也产生了影响。此次支付赔偿金的土地价格为平均每坪18.7万韩元，低于2003年推定的赔偿金的每坪平均价格（20万韩元）。

黃在成 池明勳 jsonhng@donga.com mhjee@donga.com