双职工夫妇的所得税追加减免制度将被废止

全国500多万户双职工家庭的税金负担将从明年开始最多增加到70万韩元。

因为，政府决定取消对1人和2人家庭实施的劳动收入所得税追加减免措施，而根据《所得税法》，大部分的双职工家庭都包括在1人和2人家庭中。

根据收入水平的不同，没有子女的双职工家庭每年缴纳的税金将增加16万∼70万韩元，育有一名子女的双职工家庭将增加12万∼52万韩元，育有两名以上子女的双职工家庭将增加8万∼35万韩元。

财政经济部在31日举行的记者招待会上正式对外公布说，为准备应对低生育、老龄化及构建社会安全网所需的财源，正在推进废除目前1人和2人家庭适用的少数人追加减免制度。

财经部税制室室长金容珉表示：“抚养家属人数越少，人均减免额就越多，这是和奖励生育措施背道而驰的制度，因此正在讨论废止措施。”

但是，和政府的解释不同，双职工夫妇即使有子女，所得税减免额也达100万∼200万韩元。

因为，现行税法规定，夫妻都是劳动收入者的双职工家庭在分别得到所得税减免的同时，还各自被分为1人和2人家庭，追加受到减免待遇。

例如，没有子女的双职工夫妇分别被分为1人家庭，每人得到100万韩元的“少数人追加减免”。

育有一名子女的双职工夫妇中的一人和一名子女一起被分为2人家庭，剩下的一人被分为1人家庭，共得到150万韩元的减免。

育有两名以上子女的家庭也按照同样的方式得到100万韩元的所得税减免额。

但是，如果此次措施得以实行，工作的女性得到的追加减免优惠将全部消失，不免会面临和政府的女性经济活动奖励政策相悖的批评。

有人指出，所谓“由于和奖励生育措施背道而行，所以废止该制度”的解释并不切合实际。

目前，政府并没有对双职工家庭数进行正式统计。如果根据2003年国民银行对1902户家庭进行抽样调查后得到的双职工家庭比率31.7%，那么全体1590万户家庭中就大概有500万户双职工家庭。

韩国WOMENLINK事务处长郑银淑表示：“在使双职工夫妇占大部分的1人和2人家庭受到利益损失的基础上，准备低生育对策的财源是不妥当的，这是我们的官方立场。”

成均馆大学经济学教授金峻永说：“从中长期来看，通过减少非课税对象来确保税源的做法是妥当的，但在内需不振的情况下，会使中产层的消费萎缩。”

朴賢眞 洪守鏞 witness@donga.com legman@donga.com