目前一些地方议会的议员们，正赶在6月份任期结束之前，纷纷安排出国外游。
对此一些市民团体质疑说：“难道也是一种结业旅游不成？”并敦促予以纠正。值得关注的是，在一些地方，为了防止预算的浪费，正在修改相关规定。
▽任期结束前不玩儿白不玩儿？釜山市金井区的16名议员，最近花6天5夜的时间去中国和菲律宾旅行。 虽说名以上是去考察学习观光业、参观城市基础设施建设情况、访问姊妹城市，但如果看一看所安排的日程，大多是以观光为主。
江原道平昌郡的6名议员，已从8日开始安排10天时间正在对罗马、都灵、瑞士日内瓦、俄罗斯莫斯科进行“考察”。此次出行的借口是宣传2014年平昌冬奥会的申办。但如果细看日程，在举行冬奥会的都灵只停留两天，剩下的时间以旅游为主。
庆尚北道星州郡的8名议员，以比较议会制度为由，启程前往越南和柬埔寨。庆北的某地方议会把“任期结束前寻求议员间的和解”作为研修目的。大邱达成郡的11名议员最近也去过香港和台湾，在那里打发了五天时间。随行的还有郡守和6名职员。
釜山市江西区的议员们计划从14日开始花6天5夜的时间去中国的昆明、南京、上海。除了会见政府有关负责人以外，大部分日程安排了旅游活动。对此，釜山参与自治市民联合会事务处长金海梦指出：“海外研修的目的是把国外的先进案例拿来，和区情相结合的活动，但任期结束前的海外研修纯属预算的浪费。”
▽面对指责计划改弦更张 庆尚南道在上个月也曾做好出国外游的计划。但面对舆论的批评调整了日程。教育社会委员会的7名议员一开始计划参观澳洲歌剧院和兰山山脉。但面对“以观光为目的”的指责声，调整了日程，把对悉尼市政厅和新西兰教育部的访问也纳入计划。
庆尚南道议会的3个委员会原计划在本周访问中国、菲律宾、缅甸，但考虑到舆论对出国外游的批评，放弃了计划。该议会的一位专门委员表示：“在任期结束当年确定外游计划，这是道议会有史以来的第一次。”
仁川西区11名议员也在前往越南和柬埔寨的日程中，补充了访问和内市政府的计划。原计划是以探访海上文化为由，参观下龙湾和吴哥寺，但面对市民团体的反对呼声，改变了日程。市民团体纷纷指出：“在议政活动时间剩没几个月的情况下，议员的出国外游究竟对区情有何帮助？”并要求纠正。
▽还是有出台制止出游行为的地区议会 庆南晋州市议会修改了《议员公务海外研修及出差规定》，并从12日开始实行。其主要内容是限制观光性出国旅行。按照这一新出台的规定，要想去海外研修或旅行，应在出国前45天内向审查委员会提交计划书，并在回国30天内，把报告书及结算书上传到市议会的网站上。同时把原来包括外部委员共7人组成的审查委员会扩员至9人，并规定了详细标准。审查结果也要求在网站上公布。
同时还设有如下规定。如果发生违背审议通过的报告书内容，出现不合理旅差费用的情况，将对该部分旅差费不予报销，除非不可抗力原因导致。
随着以去年2月晋州市议会的经济建设委员会进行海外研修为契机，各市民团体组建了研究会。议会也因此采纳了一起参与的意见。修改案经常任委讨论后，在12月举行的本会上未经表决就得到通过。
李權孝 姜正勳 boriam@donga.com manman@donga.com
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