“嘴上说自主，其实就是跟随美国？”
15日，经分析得知，卢武铉政府上台以后发生在韩国和美国之间的外交悬案中，包括向伊拉克派兵在内，美国推进的5个悬案的进展幅度远高于韩国推进的回收战时作战控制权等2个悬案。
本报向专家咨询韩美关系11个悬案中，美国推进的5个悬案进展幅度的结果显示，向伊拉克派兵79%、战略灵活性76%、废除国产影片配额62%、对北金融制裁57.5%、大规模杀伤性武器防扩散安全倡议（PSI）55.5%。
这是10名韩美关系专家将各个悬案在现政府上台时期的进展幅度设为0%，最终目标设为100%，并对此前的进展幅度进行评价得出的结果，美国推进的5个悬案平均进展幅度为66.0%
相反，以相同的方法评价同期韩国推进的回收战时作战控制权、东北亚均衡者论进展幅度的结果，分别为34%和17.5%，平均值仅仅是25.8%
参加此次评价的一些专家指出：“最终，韩国政府接受了美国的大部分要求，但是表面上却发表‘对美国直言不讳’形式的刺激性发言，引发不必要的摩擦等，进行了很多毫无效果的协商。”
特别对卢武铉总统作为东北亚外交政策新框架提出的东北亚均衡者论，大部分专家都评价称：“实际上已被废弃。”专家们就回收战时作战控制权问题指出，成果是从美国得到了基本原则层面的同意，问题是在回收所产生的利益不明确的情况下，急于推进。
专家评价称，11个悬案中，韩美两国同时推进的防卫费分担协商和作战计划5029、龙山基地迁移、韩美开展自由贸易协定（FTA）协商等4个悬案将韩国和美国的立场反映了40∼50%，实现了均衡。
对这4个悬案，韩国和美国的立场反映率平均具体为，防卫费分担协商是50%比50%、作战计划5029为59%比41%、龙山基地迁移51%比49%、韩美开展自由贸易协定（FTA）协商为41%比59%。
李明鍵 朴民赫 gun43@donga.com mhpark@donga.com
About Dong-A Ilbo