韩国铁道公社工会自1日进入非法罢工的4天后结束了罢工,至此,“铁道大乱”告一段落。
随着4日下午铁道公社工会1.6897万名全员回归到工作岗位,韩国高速铁路(KTX)和首都圈电车在5日恢复了正常运行。普通列车和货物列车的运行预计也将在6日前后恢复正常。
据铁道公社的推测,此次罢工的经济损失为,1∼4日为129亿韩元,5日一天为20亿韩元等,共计150亿韩元。
劳资争论焦点的最终结论将在15天以后通过中央劳动委员会的职权仲裁下达。
铁道公社的社长李哲在4日的记者会上表示:“应该以此次罢工为契机,来确立遵守法律和原则的新的劳资关系。”并称:“对工会成员的惩戒水平,将在列车的运行正常化以后,根据社规来决定。”
但是就如提到“因罢工,失去了国民的信赖的劳资双方都是失败者”的李哲社长的话一样,此次铁道罢工,政府和铁道公社,工会全都留下了很大的课题。
▽以严正应对来压制非法罢工=在政府表明了将根据原则严正应对铁道公社工会的非法罢工的立场之后,铁道公社和警方对工会施加了强大的压力。
铁道公社解除了2244名擅离职守的职员的职务,还警告说,将对非法罢工参加者进行内部惩戒及提出个人性的损害赔偿诉讼。
警方投入警力,拘捕了展开“分散斗争(分成小规模人员进行斗争的方式)”的工会成员。在全国13个地方,共拘留了411名工会成员,对10名以妨碍公务的嫌疑不拘留立案,对剩下的401名是进行了警告。警方为了拘捕还没有被逮捕的工会领导层的26人,正在以居住地和相关地区等为中心,进行追踪。
结果,随着4日罢工参加者回归到工作岗位上的比率超过50%,丧失统治力的工会,只能举白旗投降。
另外,首尔和釜山的350名KTX女乘务员在江原原州市的一家休养设施,要求转换为正规职,扔在继续进行罢工,因此预计 KTX贵宾室服务等会有部分受阻。
▽没有市民响应的非法罢工只会以失败告终=铁道公社工会之所以在4天后结束罢工,没能得到市民的响应是最大要因之一。
因为在明知如果铁道运行被停止,全国的交通网将会陷入瘫痪,工会还强制进行了罢工。
另外,有人指出,铁道公社工会所主张的解雇者的复职和KTX女乘务员转换为正规职,铁道公共性的加强等要求,与职员的福利是毫无关系。
一位工会成员表示:“在普通列车,也有很多以非正规职身份工作10年以上的女职员,对于现在才工作了1、2年的KTX女乘务员,我们为什么要去管。”
公社工会在铁道厅被公社化之前的2004年12月,就薪金上调问题,也没有进行罢工。
但是在上周民主劳总就“非正规职法案通过”,决定进行总罢工之后,铁道公社也决定进行罢工,有人批评说这是政治性的做法。
▽需要根本性的罢工对策=铁道公社就此次罢工,打算对解除职位的工会成员的个别状况进行调查之后,由惩戒委员会来决定惩戒水平。
公社的立场是,对于罢工主谋,严惩将不可避免,但是大量解雇有可能会引发其他的众多问题,因此将会慎重决定。
但是在工会已经预告了罢工的情况下,铁道公社方面直到发生“铁道大乱”为止,都没能出台明确的对策,这被指出是问题所在。
特别是在公社工会升级到了罢工的时候,资方还表示:“政府正在积极解决铁道负债问题,因此工会不会在这时候搅局。”等推出了错误的预测。
以后,KTX女乘务员的问题,也有可能会成为另一个“火苗”。
因此次罢工而被解除职位的工会成员惩戒水平和李哲社长所提及的有害条款的修改问题如果被落实,劳资间的矛盾有可能死灰复燃。
黃泰勳 董正民 beetlez@donga.com ditto@donga.com