9日结束任期的前公平交易委员会委员长姜哲圭的后继人选尚未确定。从而引发了委员长职位发生空缺的现象。
公正交易委员会表示，由于从10日开始委员长职位发生空缺，将由副委员长姜大衡代理委员长职务。
在2003年3月前公平委员长李南基离任时，由于3日后才任命姜哲圭为新委员长，也曾引入了职务代理体制。但当时是李南基在任期还没有结束的情况下递交辞呈，所以才出现空缺。和此次情况有所不同。
《公平交易法》第38条第3项规定：“在委员长因事故不能履行职务时，由副委员长代理其职务。”
但这次是因为总统没有任命后继人选，委员长职位才出现空缺。所以，就能不能把这种情况视为“事故”，公平委内部议论纷纷。
公平委为寻找能使用这一条款的法律依据，努力翻阅了各种案例。结果，找到了1998年3月大国家党向宪法法院提出的关于前代理国务总理金钟泌任命处分无效诉讼的判决文。
这份判决指出：“《政府组织法》规定，在国务总理因事故不能履行职务时，由职务代理者代为履行职务。这里说的故事是指国务总理不能履行职务的普通情况。”
公平委以此为依据主张，总统不任命后继人选属于“公平委员长不能履行职务的普通情况。”因此，引入代理体制也没有问题。
如果公平委对“事故”的解释正确，那么从结果上看，卢武铉总统不任命后继人选相当于引发了公平委员长的“事故”。
据悉，新委员长在总统14日结束对非洲国家的巡访回国后，与31日结束任期的韩国银行总裁等一起任命。因此，委员长职位空缺情况将持续一段时间。
下任委员长候选人有前副委员长金炳日和赵学国。
朴賢眞 witness@donga.com
About Dong-A Ilbo