[社论] 岂有此理，国政运营岂能随总理改变

总统秘书室室长李炳浣24日说，被提名为国务总理的韩明淑将成为“责任型总理”。当记者问道“韩明淑候选人也会像前总理李海瓒一样成为‘分权型总理，责任型总理’吗？”他回答说：“分权型是由大多数执政党推举总理，李总理负责党和内阁，与责任型不同。”这是很难令人信服的解释。

李海瓒总理在任期间，青瓦台曾说：“总统致力于长期课题，总理负责日常业务的‘分权型体制’已经落实。”就好像只有卢武铉政府成功实现了“总统和总理的作用榜样”一样，一直以此进行武装。然而，现在却说不是“分权型”，而是“责任型”，真是令人无法理解。这只能让人得出这样的结论：“因为韩明淑觉得分权型国政运营很难。”

国政运营方式随着总理的易人而随意变动，不会有助于国政稳定和效率。“分权型实势总理”下台了，就可以缩减总理室、助长青瓦台的势力吗？答案是否定的。转移政策决定和管理控制轴心的做法令人担心会破坏政策连贯性、丧失推进力并增加改变环境带来的政策调整费用。

举一个最浅显的例子，那就是“责任长官制”。全体部门可分为外交安保、经济和社会三方面相关的部门，分别由各个副总理负责，但执政党的两位实权者，前统一部长官郑东泳和前保健福利部长官金槿泰返回党内后，该制度变得有名无实。

人力资源问题也是如此。前总理李海瓒麾下原来仅达380多名的总理室成员在2年时间里就增至590多人。直属委员会也增加了18个，达到49个。如果李海瓒不是实权总理，有可能出现如此松懈的运营局面吗？

中小企业也没有通过这种方式进行整顿。无论谁成为总理，都必须在宪法和法律框架内行动。不应根据“意气相投”和策略性考虑来区分谁是“分权型”，谁是“责任型”，或者是“稳定型”。