○房地产政策“神经战”
首先,就首尔江南地区的住宅供给方案引发的摩擦令人堪忧。
当选首尔市长的吴世勋在选举期间曾表示:“只要循序开展重建工作,即使不建立新城市,也能为江南追加确保10万套住宅。”
这和政府最近在青瓦台新闻发布会上表明的立场截然不同。政府认为,正在进行重建工作的地方和松坡、板桥新城市已经足够,没有必要对江南地区追加提供住宅。
特别是,关于从2009年开始在松坡新城市建立4.6万多套住宅的计划,吴世勋如果和李明博市长一样,对此持反对立场,可能会使日程出现差池。从《国土计划法》上看,为建设松坡新城市实行广域城市计划的过程中,如果没有首尔市的协助,对郊区的共同基础调查、公开听证会、听取地方自治团体意见等工作根本不可能实现。
就重建建筑相关限制规定的意见似乎也是针锋相对。
政府表示,首尔的部分区厅暗示放宽对重建公寓楼层数和容积率(建筑总面积比占地面积的比率)的限制后,房地产价格受到了刺激,并作为3·30对策的一环,修订了《城市及居住环境整顿法》。即,地方自治团体为重建建筑等制定整顿基本计划时,可以和建设交通部长官进行事前协商,要求建设交通部重新讨论重建建筑安全诊断结果。
但是,由于吴世勋一直强调通过重建建筑来扩大供给不可避免,因此,对于将使重建建筑市场萎缩的政府的“干涉”,当事地方自治团体有可能会发起抗议。
○经济自由区等各种地区的开发
预计,地方自治团体和中央政府之间就经济自由区厅管辖权问题的矛盾将逐渐深化。
政府和执政党正在推进限时将仁川经济自由区厅转换成特别地方自治团体的方案。
开放的我们党上月将具有上述内容的《修订案》提交给了国会,政府目前正在讨论将釜山、全罗南道光阳市、庆尚南道镇海市等地转换为特别地方自治团体的方案。
当选仁川市长的安相洙反对政府案称:“如果转换成特别地方自治团体,当事地区就会受中央政府的管辖,使地方自治失去意义。”
当选忠清南道知事的李完九表示,将根据主要的公开承诺,将天安一带开发成经济自由区。将全罗北道群山指定为经济自由区也是该地区的夙愿。
但是,财政经济部的立场是,现有的仁川等三个经济自由区正式走上轨道之前,很难再追加指定经济自由区。
另外,釜山的南海岸旅游地带事业、光州和全南的西南地区旅游娱乐城市开发(J项目)等也需要可观的政府财源。
中央政府认为,这些事业和其他的地区开发事业重复,很难追加进行支援,因此,围绕开发事业可能会引发激烈的“拔河比赛”。
另外,也有人主张说,为圆满解决中央政府和地方政府之间的矛盾,有必要建立制度性体系。
三星经济研究所首席研究员金善彬(音)提议说:“中央政府应该扩大调整和地方自治团体之间矛盾的中央纷争调整委员会,使中央和地方之间的纷争能够得到调整。”