“金校长，这次请支持我一下，我一定会报答的。”
庆尚北道某中学校长K某最近接到10多个这样的电话。这是要参加教育监或教育委员选举的教育界前辈们要求给予支持的拜托之词。
K某说：“有时，一天能接到好几个这样的电话。随着这些计划参加选举的人们接连访问校长室，有时还当面碰到。”
面对在一个月后的7月31日举行的第五届全国教育委员选举（蔚山是8月11日），眼下，非法事先选举运动非常猖獗。当天，还进行庆尚北道教育监和大田市教育监选举。
除济州外，选出140多名教育委员的此次选举将根据《地方教育自治法》进行。
由于候选人骤增，各市、道的平均竞争率可能达3～4比1。随着从今年开始变更为“带薪制”，议政费平均上升30%左右，全年议政费达3500万韩元。教育委员审议教育厅预算，进行行政监查等拥有相当大的权利。
投票权由教师和地区人士、家长代表组成的学校运营委员掌握。全国学校运营委员达11.9万多人。
在法律上允许进行选举运动的期限是十天，即从候选人登记（7月21日）到投票日为止，而法律所允许的选举运动的内容有三项，包括：选举宣传、意见发布会、邀请媒体举行讨论会等。除此之外，都是非法选举运动。
但很多计划参加选举的人早在去年就备好非正式选举阵营，进行了选举运动。
向校长或校监直接要求说“请让家长们支持”的情况很多。因为认为，这对学校运营委员的投票产生相当大的影响。
从庆尚北道的情况来看，四、五名计划参加教育监选举的人和30多名计划参加教育委员选举的人正在为查找8900多名学校运营委员的联系方式和血缘、地缘、学缘而展开激烈的竞争。小学和初中，教育大学和师范大学之间拉帮结伙也在公然进行着。
要参加庆尚北道教育监选举的前任校长说：“能宣传我的方法几乎都被堵住，因此只能以毕业学校和地区为中心，确保支持票。我想有必要修改法律来传递名片。”
从学校的立场来说，难以拒绝计划参加选举的人要求给予支持的拜托。因为不仅因当选人的不同，会对人事方面产生很大的影响，而且还参杂着教育界特有的前辈和晚辈的关系。
如果现任教育长或校长参加选举，即使落选也维持现职务，因此对学校来说是个非常重的负担。
在全罗北道，全州、益山、茂朱、扶安等四个市、郡的现任教育长参加教育委员的选举，因此该地区校长和校监正在为避免得罪出马者而大伤脑筋。
几名初中校长透露说：“很多参加选举的人都说在当选后，提供所需要的，并以此要求提供帮助。由于教育长掌握评价工作表现的权利，难以拒绝。”
庆尚北道选举管理委员会有关负责人说：“难以区分日常接触和事先选举运动。由于大部分非法运动都非常隐秘，难以像普通公职选举那样进行积极管制。”
李權孝 金光午 boriam@donga.com kokim@donga.com
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