美国国务卿赖斯今年1月在华盛顿乔治城大学发表了值得关注的演说。虽然是相当长的演说，但其核心内容可以用一句话来概括：“今后将根据政权的性质（character）来结交外交对象，而不是给予美国的眼前利益。”
重新翻看当天的发言记录，“21世纪的威胁不是来自于国家和国家之间，而是来自于国家内部。……政权的根本性质比国家之间的势力均衡(balance of power)更为重要。”的字句便映入眼帘。
赖斯延续了原来以美国前国务卿亨利·基辛格为代表的现实主义势力均衡论者的传统。这样的她现在强调的却是“政权的根本性质”，而不是现实主义哲学。好像要向理想主义者转变。
赖斯21日踏上巡访中东之路时说的话尤其意味深长。她说：“将寻求一条维护永久和平和安保的道路，而不是暂时的停战。”这虽然是针对黎巴嫩事态的发言，但也是乔治·W·布什政府统治下不再有“保持现状外交”的哲学。
华盛顿的一位外交消息人士说：“比尔·克林顿时期的对北协商论者和北韩国防委员长金正日以及韩国外交领导层都非常吃惊。”
虽然是结果论，但1994年的日内瓦协议宣告失败。作为“暂时冻结”北韩核武器开发的代价，美国和韩国分别承担了重油和建设轻水反应堆的负担。但是，该协议因2002年北韩开发铀而成了一张废纸。
如果将赖斯的发言带入北韩问题中，意思就是不再进行日内瓦协议式的“应急外交措施”。外交专家分析说，按照1月份的演说内容，意思可能是，声称将改变北韩领导层“根本性质”的意志已经溶化。
对于两手分别握着同盟和民族而倍感苦闷的参与政府当局者来说，赖斯的演说无疑是一种负担。
金昇鍊 srkim@donga.com
About Dong-A Ilbo