中坚建设企业A公司的理事金某最近晚上都难以入睡。因为从上月开始,在釜山鼎冠新城市出售的公寓预售率仅停留在10%。金理事表示:“公寓出售工作已经做了10年,但最近的不景气已经到了难以承受的地步。”并称:“担心连投资成本都很难收回。”长叹了一口气。
另一个建设企业B公司的李部长征在担心自己负责管理的京畿城南市地铁工程。由政府招标的该工程需要投入的预算是200亿韩元,但到目前为止只拿到了40亿韩元,因而先用公司的资金来“赊销工程”,而且被迫将现场人员减少约30%。
建设业正在摇摇欲坠。尤其建设业因连锁性的波及效果较大,建设景气停滞并不单纯是一个行业的问题,而是正在给全体经济也带来很大的负担。
韩国国内建设业界的8月建设订单额为9.2630万亿韩元,比去年同月减少了7.7%,从3月开始,四个月连续显示出了与去年同期相比有所减少的趋势。
6月的建设既成额(建设企业施工所得资金)为7.2340万亿韩元,仅比1年前增加了0.8%,显示出了自去年2月以后最低的增加率。
在首尔明洞高利贷市场上,还出现了几个地区建设企业因无法承受经营难,已经面临破产危机的危言耸听的流言。
建设景气停滞,正在对经济增长和雇用也产生不利影响。
最近韩国银行发表的第2季度(4∼6月)实际经济增长率与前一季度相比,仅止于0.8%,是五个季度以来的最低水平。
其中,民间消费和设备投资分别增加了0.9%和2.8%,虽然高于当初的预想值,但由于建设投资减少了3.9%,因而拖累了全体增长率。
现代经济研究院最近在题目为“国内建设景气萧条将长期化”的报告书中推算说,因建设景气的下滑,仅在今年5月,就有1.5万多个工作职位消失。
政府的方针是,不修正民间建设相关的房地产政策,而是选择增加公共建设部门的投资。
财政经济部第1次官朴炳元表示:“在今年下半年,将11.1万亿韩元用在道路等社会基础设施(SOC)投资上之后,因临时的投资萧条而萎缩的建设景气将会得到改善。”
财经部的另一位高位相关人士表示:“直到政权结束为止,房地产政策将很难被更换。”
但是相当数的民间专家认为,仅凭增加公共领域的投资,将很难拯救下滑的建设景气。
西江大学教授金景焕(经济学)表示:“应该考虑到各地区、各领域的特性,从后遗症较小的领域开始阶段性地缓和过度的房地产规制,还有必要迅速执行公共领域的预算。”
李承憲 洪錫珉 ddr@donga.com smhong@donga.com