▽巨额罚金加上徒刑=3月份，三星电子和HYNIX半导体公司的管理人员因涉嫌违反《反垄断法》在美国被判交纳赔偿金外加徒刑，此事使国内产业界内一片哗然。
三星电子和HYNIX半导体公司分别交纳3亿美元和1.8亿美元的巨额罚金后还不够，管理人员还要服刑，对此，国内产业界内感到非常冤屈。
但是，美国政府之所以在追究法人责任的同时，还如此苛刻地追究个人责任，是因为美国将密谋价格行为视为“破坏市场经济的重罪(felony)”。
在美国国内，不仅仅是政府这样。只要在美国违反《反垄断法》，就会被卷入四种民事诉讼中。产品的直接消费者和间接消费者、产品被销往的州、海外消费者都可以针对公司提出要求赔偿损失的诉讼。直接、间接消费者可以要求赔偿损失额的三倍。只要反垄断行为被揭发，公司至少要为10年以上的官司伤透脑筋。
实际上，三星电子和HYNIX半导体公司已经分别支付了6700万美元和7300万美元，作为去年密谋D RAM价格相关索赔民事诉讼协议金。这只是和部分事件当事人协商的金额，因此，协商金额今后可能会进一步增加。
▽FBI也开始监督反垄断行为=美国法务部3月份阐明对三星电子和HYNIX半导体公司的管理人员采取刑事处罚的方针后表示，针对企业违反《反垄断法》的行为，今后将和美国联邦调查局(FBI)合作，积极进行监督。
美国同月内修改了《反恐法》(PATRIOT Act)，新设了允许调查机关对密谋价格等涉嫌违反《反垄断法》的案例进行广范围监听的条款。
美国经济团体“自由贸易议会 (Voluntary Trade Council)”会长S M奥利维亚说：“美国政府已经具备在所有违反《反垄断法》案件中胜诉的力量，如今又新设了监听条款，可以说，《反垄断法》现在具有大规模杀伤性武器的威力。”
在美国，1998年以后因涉嫌违反《反垄断法》被起诉的公司中，一半都是美籍企业，从个人被起诉情况看，25%是外国国籍。另外，从2001年开始，针对涉嫌违反《反垄断法》的个人，可以和国际刑警合作引渡犯罪嫌疑人。
▽是“本国利己主义”还是“守护市场经济”？=美国还利用外交和经济地位对外国政府施加压力。通商领域的专家警告说，在今后和美国之间的交易中，公平交易法将控制出口企业和国家，成为巨大威胁。
美国从今年初开始着手对全世界航空货物运输企业展开密谋价格的调查。不仅是韩国的大韩航空公司和韩亚航空公司，日本、法国等诸多国家的大部分航空公司都成为调查对象。
美国还要求各国公平交易委员会对被怀疑密谋价格的本国企业展开共同调查。日本虽然没有响应美国的这一提议，但韩国公平交易委员会却积极参与了调查。
对此，西江大学法学教授王相汉指出：“这是美国政府为保护本国自由市场经济和消费者，无视其他国家主权和国际法的行为。”
还有人分析说，美国最近几年因为伊拉克战争等行使武力的行为蒙受了巨大损失，为了从金融和贸易方面得到补偿，所以才加强了允许对被疑违反《反垄断法》的企业进行监听等规定。
但国民大学法学教授李镐善说：“法律传统较短的美国制定出来的为数不多的20世纪经济法律道具——《反垄断法》虽然在保护市场及消费者的同时，受到了被用作本国利己主义道具的怀疑，但不能否认的是，它确实在树立全球市场的普遍性价值。”
鄭孝珍 wiseweb@donga.com
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