“如果北韩金正日政权垮台，中国将是最后的胜利者。中国对北韩基础设施的投资说明，中国在向北韩打下类似西藏的‘缓冲国’(buffer state)基础。即使垮台，北韩也不可能成为美国所期望的民主国家。届时会作为过度体制出限‘慈悲独裁’。”这是国际问题专家罗伯特·卡普兰预测的北韩垮台以后发生可能性最大的结果。卡普兰被评价为向美国布什政府提示“理念指针盘”。10月份的《太平洋》月刊把卡普兰在今年7月访问日本和中国后撰写的题为《如果北韩倒下》的文章作为封面故事刊登。文章基础是卡普兰在访问韩国期间会见的许多专家和逃北者、美军相关负责人的证言。
○北韩垮台比维持当前体制更危险
卡普兰指出，最近金正日政权的武力增加势头包含着极大的危险性。他还说：“堪称毫无漏洞的管理者的金正日最近失去了锐气。想显示导弹威力的冲动也说明其政权的脆弱性。”
卡普兰警告说：“北韩武力越增强，危险就越大。面临灭亡危机的极权主义政权一旦惊慌失措，谁也不知道会做出什么事情。像越南、德国、也门一样，统一是靠大变革实现的。120万北韩军队对美国而言是一场军事恶梦。
○北韩崩溃的7个阶段
卡普兰预测，北韩的内部垮台过程会分为7个阶段。第一阶段，资源枯竭；第二阶段，不能维持基础设施；第三阶段，会出现地方党官僚或军阀统治的独立“封建领地”；第四阶段，金正日政权的镇压；第五阶段，对中央政府的反抗；第六阶段，政权的破裂；第七阶段，新指挥部的成立。
卡普兰还诊断说：“北韩看似在90年代中期就到达了第四阶段，但由于后来依靠美国的粮食支援和中国、韩国的资金支援，现在回到了第三阶段。”
○金正日政权垮台以后
卡普兰指出，北韩的垮台对美国意味着第二次世界大战后的最大稳定化（stabilization）作战。卡普兰提出，北韩垮台以后可采取如下应对措施：
“美国不应该单方面投入军队，在联合国批准后，美国、中国、韩国、俄罗斯等4国联军将进入北韩。北韩主要受到韩国的统治，但中国的影响力将是巨大的。事实上中国会统治豆满江一带，并试图逐渐实施经济渗透。俄罗斯军队一旦进入北韩，就不会轻易退兵。
上上之策是在国际托管统治下，把北韩当作‘韩国的保护领土’。所以南北韩有必要暂时在功能上保持分裂关系，以赢得实现统一的时间。应立即将北韩军编入占领军的作战统治结构内，不然会突变为叛军。”
○北韩的导弹发射试验
卡普兰访问韩国时期正好是北韩发射导弹（7月5日）时期。卡普兰指出：“对北韩的导弹发射试验，布什行政府采取军事应对措施是愚蠢的，那正是金正日所期望的。”
卡普兰预测说：“如果美国对北韩的导弹发射试验采取了武力，那么北韩会进攻首尔，造成部分伤亡。”也就是说，一旦出现这种情况，韩国内部左派和世界舆论会谴责美国，北韩也因此会从国际社会上得到一些支持。
○日本是北韩稳定以后的最大敌人
卡普兰指出：“韩国统一后，日本将称为没有讨论余地的敌人。此后，韩日关系取决于美国能否让日本承认过去战争时期所犯下的罪行。”如果日本不承认战争犯罪的情况下，美国仍然与日本保持军事同盟关系，韩国则会进一步靠向中国。
卡普兰担忧，以后作为牵制军事大国日本的手段，有必要将1万名左右美军长期驻扎在韩国，但因为韩国的政治情况，可能难以驻扎在韩国。卡普兰的结论对美国来说是“警告”。他说：“现在预测伊拉克战争的最终胜者是谁还为时过早，但在韩国，最终胜者会是中国。”
李哲熙 klimt@donga.com
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