公务员年金管理工团为了增加基金规模,进行证券投资等收益事业。但该事业规模从2004年的4.1772万亿韩元减至去年的4.0432万亿韩元。今年为3.8790万亿韩元,预计会进一步减少。
但是公务员休养地开发等福利事业从2004年的1.1325万亿韩元增至去年的1.3748万亿韩元,今年为1.5569万亿韩元,预计将进一步增加。就是说,要用国家的资金主要致力于有潜力的事业上。
据调查,许多政府下属机关都仍在进行“照顾自己家人”等散漫的经营。
企划预算出18日表示,最近镇府下属机关运用委员会确定了具有上述内容的87个政府下属机关去年经营评价报告书,并提交给国会。
○ 目标为筹措数千亿韩元,实际上却造成100亿韩元损失
据调查,不少的机关都没能摆脱经营亏损。
韩国福利医疗工团以在2005∼2009年要共筹措1721亿韩元的目标下,正在进行各种事业。但是工团仅在去年,就造成了100亿韩元左右的当期净损失。就是说,至少到目前为止,相当于滥发了不现实的“玫瑰色幻想计划”。
公务员年金管理工团主要以政府的保全来填补慢性的基金赤字,被评价为“伏地不动”的另一种类型。
○ 随心所欲地决定预算支援
部分机关在会议体的运营上也爆出了问题。存款保险公社在去年共举办了22次最高决策会议——存款保险委员会。其中占32%的7次因未达到规定数量等原因,而以书面形式进行。
韩国资产管理公社去年在最高决策会议——经营管理委员会上决定的案件中,有20.2%是以书面形式处理,国民年金管理工团在去年共13次的理事会中,有5次是以书面形式进行。
同时,几个机关还在没有明确法律依据的情况下,决定了对下属组织的资金支援。
韩国文化艺术委员会去年没能向政府提交对韩国艺术文化团体总联合会(艺总)韩国民族艺术人总联合会(民艺总)等的资金支援依据资料。而且,该委员会在去年给韩国戏剧演员协会支援了5亿韩元之多,而给韩国音乐协会却只支援了3000万韩元,也没能明确表明进行这种差别支援的依据。
李承憲 ddr@donga.com