○“国策银行是大马不死？”
三大国策银行是在50~60年代经济开发全面开始的时期接连成立的。成立目的是产业资本筹备和出口支援等。但是随着完成经济复兴的“时代使命”开始，就国策银行的性质引来了一场争议。
恰巧，监查院于26日发表了检查金融公企业经营情况的结果，指出了其章鱼爪式复杂经营问题。监查院指出，国策银行对这种复杂的经营以及扩大与设立宗旨无关的领域，这样的做法存在问题。
产业银行最近对零售、金融或公司债代理，以及海外进军企业给予支援资金、海外资源开发等帮助由此对业务领域实现多样化。并称，这是为了成为“代表韩国的投资银行”所经历和过程。
当初为支援中小企业的金融而设立的企业银行于最近推进收购生命保险公司的工程。并声称，长期部署要在5年内实现资产达20万亿韩元的“恐龙银行”。
这样一来，反而使与银行业务无关的家庭贷款比重增加很多。以今年第二季度（4~6月）为准,企业银行的全体贷款中家庭贷款比重达到17.1%,比2年前的同期增加了3.1个百分点。
尤其到最近，随着在民间领域的激烈竞争和雇佣不稳加速化，有人称，国策银行是“工资高，又稳定而轻松的理想的工作单位”。因此不少人对其产生抵触心理。
○3家银行行长都是财经部出身
最近，政府也在财政经济部组成讨论组，着手开展国策银行改编案的准备工作。但是相关部门和研究员之间的意见不协调，还不能确定何时能得出结果。
韩国金融研究院在最近向财经部提出的《产业银行发展方向》报告书中主张道：“产业银行要落实同时履行政策金融和商业金融的混合型体系，而商业金融作用应移交至子公司。”
这与监查院的劝告——“把子公司出售给市场并对其进行结构调整”背道而驰。对于以金融研究院的报告书为基础准备改编案的政府来说，现在还要对监查院的劝告内容进行慎重讨论。
另外，政府还要安抚舆论，原因是最近出现了“政府包庇自己人”的说法。因为产业银行总裁金昌录和企业银行长姜权锡、进出口银行长梁天植等三人均是财经部官僚出身。这样一来，政府有可能将改编案的准备工作拖延到明年。
○围绕废除国策银行的意见出现分歧
国策银行在高涨的批评声中感到困惑。虽然内心有着“这种攻击过于单方面”的不满，但还是考虑到“如果外漏这种不满情绪有可能会遭受更大谴责”，所以只能以忍耐来应对。
产业银行的负责人称：“我们这是要用至今积累的经验和品牌影响力来做一些有益于国家利益的事情，并不是要与商业银行抢饭碗。”
企业银行方面也认为“增加资产最终会有益于中小企业的贷款。”
虽然大部分金融专家对原封不动保留的意见表示反对，但对是否民营化等改编方向又各持己见。
建国大学教授高晟洙（金融伦）主张：“国策银行扩张领域本身就是要对其进行民营化的一种信号。产业银行的国际金融部门等国策银行中有竞争力的部门要适当进行民营化。”
但也有不少人对国策银行存在的理由给予肯定。
早安新韩证券研究员尹永换称：“支援中小企业资金、支援海外进军、北韩开发部门等方面还是要由国策银行来处理，否则很难履行其任务。国策银行作为开拓者，要继续开拓民间难以做到的部分。”
兪載東 jarrett@donga.com
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