在南北关系的主管部门——统一部内，一直把包容政策摆在首位予以推进的高层官员13日阐明了“守护包容政策”的意志，此举可能是因为联合国安理会极有可能大幅降低当初美国和日本提交草案的力度后采纳对北决议案。
北韩9日进行核试验以后，卢武铉总统表示：“这让我们很难继续主张包容政策。”但后来他又改变了这个态度，在11日同民主和平统一咨询会议委员们举行的座谈会上表示：“在南北关系没有转变成和解与合作气氛的情况下，如果再次爆发核试验，国民将会多么不安？”执政党内部也曾强烈要求守护与同党的认同感问题息息相关的包容政策。
▽“包容政策为什么要‘挨打’？”=统一部高层官员当天以令人惊愕的语调打开了话匣子。该官员虽然以“对于没能阻止核试验感到责任重大”为前提，但却不断下决心说：“和责任无关，（对于包容政策）会按照事实去做。”
该官员称，不能同意将“对北援助”指为包容政策失败核心的争议，并主张说：“每一粒大米都不是白给的。”同时还举例说，2004年6月在雪岳山举行的将军级会谈上就防止西海上的偶然冲突及铲除宣传手段的问题达成协议一天后，在平壤举行的经济合作促进委员会上决定提供40万吨贷款大米。
同时，该官员还阐明了一些对北包容政策取得的成效。包括在军事分界线(MDL)附近的京畿道坡州市建立英语村和LG飞利浦LCD园区；北韩进行核试验后没有重演抢购现象；在面向逃北者实施的问卷调查中，对南认识有所改善等。
该官员表示：“毕竟北韩进行了核试验，不对其实施任何制裁是不可能的事情，但仅仅通过制裁是无法阻止北韩开发核的。在实施制裁的同时，也应该给予希望，（在对话中）站出来，而不是说要使制裁成为现实，一味举手赞成封锁。”
该官员还说明称：“至于切断金刚山旅游和开城工业园区事业会（让北韩）痛苦的说法，我并不同意。不管怎样，金刚山方面要花费的资金已经全投入了，现在只需收取上山费用，开城工业园区也是一样。”他还说：“金刚山旅游和开城工业园区事业是对北经济合作事业者根据市场原理展开的正常的商业行为，将其指为向北韩支援现金的窗口的说法令人焦心。”
▽“即使是挟持人质的罪犯也要和他直接对话，但是……”=对于去年的9·19共同文件发表以后，没有积极响应同北韩之间的双边对话的美国，该官员表现出遗憾之情，他还表露了北核问题之所以从发射导弹发展到核试验，责任在于美国的意愿。
该官员说明称：“多次敦促美国解除对北金融制裁并进行直接对话。我们说服称‘即使是挟持人质的罪犯，我们也应该和他进行协商，因此应该同北韩直接进行对话’，还说‘对话是为了实现目的，只要双方进行协商不就能实现吗？’但美国说，因为北韩是在‘欺骗’（这是指北韩违反1994年的日内瓦协议），因此很困难。”
河泰元 taewon_ha@donga.com
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