随着联合国安理会当地时间14日全票通过对北制裁决议案,预计北韩将遭受较大打击。
经济专家认为,特别是北韩两大贸易国——中国和韩国均表明支持联合国安理会决议,因此北韩有可能在与上述两个国家的贸易出现差池,从而遭受较大打击。在北韩的整体贸易额中,中韩两国所占比重高达65%。
○被孤立的北韩经济
预计,日后北韩难免会在国际社会上面临经济孤立的处境。因为,如果联合国成员国严格履行安理会决议,将产生全面封锁北韩经济的作用。
对外经济政策研究院(KIEP)分析称,北韩经济很有可能出现比1990年代中期因水灾导致数百万北韩居民死亡的“灾荒”时期更为严重的负增长局面。
北韩经济增长率在1995年到1998年期间不断下降,呈现了负增长局面,直到南北合作正式开展的1999年才实现了 6.2%的增长率,在2004年之前一直维持了增长势头。
KIEP统一国际协助组长趙明哲表示:“北韩和中国之间的贸易量增加1%,北韩经济增长率就会上升0.112%百分点,由此可以看出对外贸易对北韩经济的影响是非常大的。如果正式开始实施经济制裁,那么北韩经济很可能就会衰退。”
○预计粮食困难和物价上升将在所难免
预计,如果国际社会按照联合国决议大幅减少对北支援,北韩难免会出现像90年代中期出现的粮食困难。
据三星研究所分析,北韩于今年7月连续两次发生水灾后粮食生产量减少了10万吨,因此预测今年北韩紧缺的粮食量将达166万吨。
但按照中断对北支援的经济制裁措施,国际社会的粮食支援出现困难时,今冬对于北韩居民来说将会是比任何一年“更冷更饿”的冬天。
三星经济研究所经济安保组长董龙升预测称:“经济制裁有可能会导致包括粮食在内的所有物资紧缺。到时候,随着物价上升,北韩居民的生活会变得更困难。”
○还要就北韩崩溃的可能性进行准备
有人预测,北韩追加实施核试验或发射导弹时,北韩政权很可能会面临崩溃。
因为追加核试验或发射导弹不仅会促使国际社会的对北制裁力度增强,还会导致事实上使北韩政权维持至今的中国和韩国中断对北支援。
人们普遍指出,政府和财界会应就北韩核问题从多个角度进行详细准备。
韩国金融研究院首席研究员朴宗奎称:“金大中政权执政后,政府的对北政策方向转变为柔和政策,近10年来没对北韩崩溃的可能性进行过公开研究。”并指出:“要以这次的事态为契机,重新就北韩崩溃可能带来的统一所需财政费用进行研究。”
宋眞洽 兪載東 jinhup@donga.com jarrett@donga.com